环卫作业外包服务要引入竞争淘汰机制。合同期内每年进行综合考核，排在末位的实行减量淘汰或末位淘汰，实行减量淘汰时，减量比例为中标单位标段的20%。减量的标段由综合考评第一名的服务企业承但。服务合同期5年。各区结合各自实际制定实施具体的竞争淘汰制度。
（六）加强环卫市场监管。健全对环卫市场检查监督制度，将媒体、公众、检查以及数字城管等反映的环境卫生问题纳入对各清洁服务企业的考核体系。推行环卫作业监管制度，加强环卫作业过程管理。对清洁服务公司人员配置、环卫作业时限及落实清扫保洁制度等作业过程进行监督检查并落实奖惩。监理单位通过公开招投标方式确定，或者可由目前事业单位性质的环卫处站部分人员转为监督管理人员履行监理职能，监理费用在各区年度环卫经费预算中列支。加强对清洁服务企业的监管，将其服务质量与资质信誉挂钩，纳入招投标评标内容。对于环境卫生质量优良、遵守劳动用工和行业规范等规定的企业实行加分制度。对环境卫生质量差、违反劳动用工和行业规范等规定的企业，列入不良信誉记录，依照有关规定予以处罚，直至取消清扫保洁行政许可。
（七）建立辖区环境卫生管理行政责任制。各区人民政府、市政府直属各有关单位要明确市容和环境卫生辖区管理责任，对未能履行辖区管理责任的责任单位和责任人依照有关规定追究行政责任，由市、区环境卫生主管部门提出建议，市、区人民政府书面警告和通报批评，并依据有关规定取消责任单位年度评选先进的资格。市政府每季度将检查结果纳入各区人民政府绩效考核体系。
附件：1.昆明市道路机械化清扫分步实施目标
2.昆明市市政道路机械化清扫保洁指导价格表
3.道路人工清扫保洁指导价格表
4.昆明市市政道路清扫保洁指导价格使用说明
二〇〇九年十月十日
附件1
道路机械化清扫分步实施目标
年 度
| 实施机扫范围
| 机扫率目标
|
2009年
| 市内6车道以上以及部分4车道以上的市政道路，郊县（区）6车道以上的市政道路
| 45%
|
2010年
| 市内4车道以上以及部分2车道以上市政道路，郊县（区）4车道以上的市政道路
| 65%
|
2011年
| 市内2车道以上和部分内街小巷，郊县（区）4车道以上和部分2车道以上的市政道路
| 80%
|
附件2
道路机械化清扫保洁指导价格表
（单位：元/平方米/年）
作业项目
道路类别
| 车行道机械化清扫
| 车行道机械化保洁
| 人行道人工清扫
| 人行道人工保洁
| 道路清扫
| 果皮箱等设施清洗保洁
| 垃圾清运
| 合计
| 平
均
值
|
特级路
| 单双向2车道
| 1.68
| 3.76
| 2.83
| 3.79
| 1.44
| 3.92
| 0.81
| 18.24
| 14.53
|
双向4车道
| 2.57
| 4.90
| 1.88
| 2.52
| 1.93
| 2.61
| 0.81
| 17.23
|
双向6车道
| 2.12
| 4.04
| 1.41
| 1.89
| 1.59
| 1.96
| 0.81
| 13.83
|
双向8车道
| 2.07
| 3.89
| 1.13
| 1.51
| 1.39
| 1.57
| 0.81
| 12.38
|
双向10车道
| 1.87
| 3.52
| 0.94
| 1.26
| 1.25
| 1.31
| 0.81
| 10.96
|
单双向2车道
| 1.68
| 3.42
| 2.26
| 3.03
| 0.72
| 3.14
| 0.81
| 14.83
|
|
一级路
| 双向4车道
| 2.57
| 4.45
| 1.51
| 2.02
| 0.96
| 2.09
| 0.58
| 14.18
| 11.95
|
双向6车道
| 2.12
| 3.67
| 1.13
| 1.51
| 0.79
| 1.57
| 0.58
| 11.38
|
双向8车道
| 2.07
| 3.54
| 0.90
| 1.21
| 0.69
| 1.25
| 0.58
| 10.26
|
双向10车道
| 1.87
| 3.20
| 0.75
| 1.01
| 0.63
| 1.05
| 0.58
| 9.08
|
单双向2车道
| 1.68
| 2.32
| 1.60
| 2.07
| 0.36
| 1.96
| 0.46
| 10.45
|
二级路
| 双向4车道
| 2.57
| 2.99
| 1.06
| 1.38
| 0.48
| 1.31
| 0.46
| 10.26
| 8.63
|
双向6车道
| 2.12
| 2.47
| 0.80
| 1.03
| 0.40
| 0.98
| 0.46
| 8.26
|
双向8车道
| 2.07
| 2.38
| 0.64
| 0.83
| 0.35
| 0.78
| 0.46
| 7.51
|
双向10车道
| 1.87
| 2.15
| 0.53
| 0.69
| 0.31
| 0.65
| 0.46
| 6.67
|
单双向2车道
| 1.68
| 2.02
| 1.08
| 1.10
| 0.21
| 1.57
| 0.35
| 8.00
|
三级路
| 双向4车道
| 2.57
| 2.79
| 0.72
| 0.73
| 0.28
| 1.05
| 0.35
| 8.48
| 7.07
|
双向6车道
| 2.12
| 2.31
| 0.54
| 0.55
| 0.23
| 0.78
| 0.35
| 6.87
|
双向8车道
| 2.07
| 2.24
| 0.43
| 0.44
| 0.20
| 0.63
| 0.35
| 6.35
|
双向10车道
| 1.87
| 2.02
| 0.36
| 0.37
| 0.18
| 0.52
| 0.35
| 5.66
|
四级路
| 2.06
| 1.14
| 0.63
| 0.48
| 0.22
| 0.61
| 0.35
| 5.48
| 5.48
|
