黄冈市人民政府办公室关于黄冈市“两型”社会建设综合配套改革试验2010年重点工作安排的通知
（黄政办发〔2010〕100号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
为将全市2010年“两型”社会建设综合配套改革试验重点工作落到实处，根据《省政府办公厅关于武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验2010年重点工作安排的通知》（鄂政办发〔2010〕33号）精神，结合我市实际，现将黄冈市“两型”社会建设综合配套改革试验2010年重点工作安排通知如下：
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照省委、省政府和省综改领导小组的部署和要求，以“13521”实施体系为工作重点，以重点领域、关键环节的体制机制创新为突破口，进一步创新工作思路，完善工作机制，着力推进 “一区两带”建设，着力推进体制机制创新，着力推进五个一体化建设，着力推进市厅合作，力争改革试验有新突破，重大项目有新进展，示范区建设有新面貌。
二、着力推进五个重点领域和关键环节改革创新
继续实施《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划（2008-2010年）》，全面推进九大体制机制创新，力争资源节约、环境保护、财税、金融、土地等重点领域和关键环节改革创新取得重大进展。
（一）积极探索循环经济发展模式，推进资源节约领域体制机制创新。以武穴市田镇“两型”社会建设循环经济试验区、龙感湖循环经济及生态农业示范区为平台，健全节能减排激励约束机制，完善清洁发展机制，构建循环型产业体系（实施主体：武穴市、龙感湖管理区；牵头单位：市发展改革委、市环保局、市经信委）。推进资源价格制度改革，开展绿色电价机制试点，完善差别化能源价格制度；开展城市水价改革试点，建立节约用水机制（牵头单位：市物价局）。
（二）加快推进水生态修复与保护工程，推进环境保护领域体制机制创新。着力抓好长河流域治理、黄州遗爱湖水环境综合整治、龙感湖湿地保护等重点工程建设，加快实施23条（个）河、湖、库三年整治计划，重大项目争取纳入国家和省“十二五”规划（实施主体：市县区；牵头单位：市水利局、市发展改革委、市环保局）。加快实施排污许可证制度，努力扩大排污权交易规模，完善环境保护的市场机制，完善环保监督管理体制，开展生态环境质量评估，全面推广废旧电池回收网络建设（实施主体：市环保局）。大力开展废旧物资回收利用（实施主体：市县区），积极推进废橡胶综合利用专业园区和产业体系建设（实施主体：黄州区）。
