(一)指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法行政,倡导"以顾客为中心"的服务理念,按照标准化管理的要求,创新管理方式,规范行政行为,提高服务质量和工作效率,提升各级行政机关的执行力和管理水平,为加快推进现代新昆明建设,实现跨越式发展的战略目标营造良好的政务环境。
(二)基本原则
在我市行政机关导入ISO9001国际质量管理体系,应当遵循以下四项原则:
1.整体筹划的原则。导入ISO9001国际质量管理体系,是一项系统性工作。要根据市政府的统一部署,结合现有的管理体系,依照ISO9001标准的要求,前瞻性考虑并全局筹划,科学、合理地确立质量方针和质量目标,形成一整套适宜有效的工作流程和与此有关的体系文件,做到目标科学明晰、标准规范统一、操作简便易行。
2.积极稳妥的原则。导入ISO9001国际质量管理体系,是一项综合性、复杂性、长期性的制度创新工作。要严格按照全市总体目标的要求,先行试点,循序渐进,按步骤、分批次全面推开,做到思想认识高度统一、目标任务具体明确、基础工作深入扎实、工作进度有序推进、实际效果明显突出。
3.科学规范的原则。导入ISO9001国际质量管理体系,是一项科学的规范性工作。要将国家行政管理的法律、法规和有关文件融于质量管理体系之中,整合部门工作职责,将管理要求转化为工作流程,形成完整的工作标准和制度、科学的工作流程和高效的工作方式,做到全员参与、全面规范、持续改进,实现管理和服务工作的标准化。
4.注重实效的原则。导入ISO9001国际质量管理体系,是一项实践性工作。要立足于提高管理和服务的质量和效率,按照PDCA(策划-实施-检查-处置)模式要求,"写所策划的,做所写的,记所做的,查所记的,改所错的",不断强化部门绩效考核,使体系运行和实际工作紧密结合。
(三)工作目标
在全市行政机关范围内选择一批有代表性的单位开展先行试点,利用9个月左右的时间导入ISO9001国际质量管理体系,积极探索和积累成功经验,树立一批先进典型,发挥好示范带头作用。优化组织结构、规范工作流程,造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的公务员队伍,逐步建立起覆盖全市的管理科学、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制,为实现我市经济社会又好又快发展提供制度保证。
三、试点工作组织领导