昆明市人民政府关于开展导入ISO9001国际质量管理体系试点工作的实施意见
（昆政发〔2009〕73号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为深入推进我市软环境建设和制度创新，全面提升社会管理和公共服务能力，优化管理流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化，市政府决定在全市开展行政机关导入ISO9001国际质量管理体系试点工作。现根据ISO9001国际质量管理体系贯标认证工作的有关要求，结合昆明实际，提出如下实施意见。
一、导入ISO9001国际质量管理体系的重要意义
ISO9001体系标准，是国际标准化组织总结发达国家几十年质量管理经验的基础上，正式颁布的ISO9000族中的一种质量管理的国际标准。该标准不受具体行业或部门限制，可广泛适用于国家机关、企事业单位及各种类型和规模的组织。ISO9001国际质量管理体系认证证书，是被国际社会普遍认可的质量管理方面的一个权威认证，是一个单位或组织具备卓越管理能力的象征。目前，许多国家政府为了降低行政成本，提高管理与服务质量，都在借鉴先进的管理理念和管理方法，按照质量管理标准的要求创新政府管理与服务模式，以实现管理的制度化、系统化和规范化。昆明市要建设面向东南亚、南亚的区域性国际化城市，必须树立全球化理念，拓宽国际化视野，用创新的思想、思维、思路寻求经济社会发展的突破口。
导入ISO9001国际质量管理体系，是市政府着眼于现代新昆明跨越式发展的大局，强力推进政府行政管理体制和机制创新，打造全国一流服务型政府的重要举措。导入ISO9001国际质量管理体系，有利于我市政府职能部门从根本上理清内部各种权责关系，优化行政服务流程和办事程序，建立一套科学规范的质量管理体系；有利于我市全面落实国务院《依法行政实施纲要》，推进法制政府建设，实现以法制代替人治、以科学管理代替经验管理；有利于我市建立健全政府决策权、执行权和监督权既适度分离又有机统一的制度，构建权力制衡与监督机制，保证高效勤政；有利于我市进一步改进政府服务方式，完善政府服务条件，丰富政府服务内容，提高政府服务能力；有利于我市实现行政管理服务工作与国际标准接轨，为昆明市广泛参与国际合作与竞争搭建重要平台。此外，导入ISO9001国际质量管理体系，对于我市实现政府施政理念由管理转向服务、行政方式由事前事后管理转向过程管理、责任主体由比较模糊转向比较清晰、服务质量由间接改进转向持续改进、绩效考核由年终评估转向全程评估，全方位提升政府行政管理水平，树立昆明良好形象，具有十分重要的现实意义。
二、指导思想、基本原则和工作目标
