五、切实抓好主辅分离工作的关键环节
（一）进一步分解主辅分离的目标任务。将本行动的总体目标任务进一步分解，以目标任务书的方式下达到各市（县）、区，明确各地区具体分离任务和工作标准、要求，做到目标层层分解、责任层层落实。各地区要在市下达的总目标基础上，根据所辖区域工业企业分布情况，进一步下达到各有关街道、乡镇及开发区，各级各有关部门根据目标任务拟订具体工作计划，明确时间节点，确定具体责任人，建立主要领导负责的目标考核管理机制，按步骤有序积极组织推进。
（二）进一步突出主辅分离的重点领域和分离业务。结合我市工业企业现状和产业发展层次，科学分析主辅分离的重点领域与分离内容。在三类重点领域开展分离：一是存在混合销售或兼营业务有分离可能性的企业。其业务涵盖面广，经营多元化，覆盖研发、生产、销售、服务等一整条产业链的企业。二是分支机构多，尤其是集团型或连锁型的企业。其在全国、甚至于国外有诸多分支机构，具有进一步整合的基础，可以形成总部型的企业。三是规模大的企业。其年营业收入和纳税有较大规模。分离的业务要重点突出产业基础较好，企业分离可能性大的如物流运输业务，在全市原材料采购与产品销售量多、运输吞吐量大的电厂、冶金、化工、钢铁等重点行业进行认真排查，积极引导企业开展分离。
（三）进一步完善主辅分离的扶持政策。根据企业主辅分离工作的实际进展情况，适时修订完善扶持政策，充分发挥规划、财政、税收、金融、土地等政策的激励作用，调动企业实施主辅分离的积极性。加强研究分离过程中可能会遇到的问题，对于有关规费重复征收的，要从政策制订的层面予以解决，通过采取灵活的方式给予企业补贴，让企业得到实实在在的好处，增强政策的吸引力。建立激励机制，对主辅分离工作完成好、成效明显的单位，给予一定的奖励，调动基层政府和部门工作积极性。保持政策在一段时间内的稳定，保障企业分离的效果，尤其是加大对企业分离初期的扶持力度，在企业效益步入良性循环后，可以适当调整。
（四）进一步加强主辅分离的宣传与培训。召开全市主辅分离工作推进会。进一步统一思想认识，层层发动，加大推进力度。及时进行表彰，宣传报道先进经验和典型做法，提高社会各界的认识，形成榜样示范、典型推动的良好局面。加强政策辅导和业务培训。由各地组织税务、财政等部门对企业的管理人员和财务人员进行业务和政策培训。让从事具体分离工作的人员吃透政策，掌握主辅分离的操作方法。
（五）进一步加强对主辅分离企业的指导与跟踪服务。发挥典型引路、示范带动的作用，市主辅分离领导小组办公室各成员单位分片指导，每年确定一批企业，深入开展一对一的指导：帮助企业算好分离即期效益与长远效益的一本账；指点企业如何开展主辅分离的一条路；帮助企业解决注册登记等问题的服务一条龙。加强统计分析与监测，坚持每月对全市分离情况进行汇总并通报，深入研究企业在分离前后税负的变化情况，以及对地方政府财力的贡献，分析判断分离实际效果。定期召开工作领导小组会议沟通情况，研究问题，提出对策。
