(三)提高应急响应的快速和有效性。按照灾害严重程度,做好分级响应。应急响应涉及到多个部门的,预案规定的牵头部门和有关部门要切实负起责任,及时采取联动应急措施。对跨区域水害,各级防汛指挥部在报告同级人民政府和上级防汛指挥部的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥部通报情况。
(四)规范信息报送和处理。汛情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。信息报送应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报。
(五)加强应急保障。要全面检查落实预案规定的通信、应急支援与装备、电力、交通运输、医疗、治安、物资与资金等各项保障措施。
三、全面梳理检查,及时完善各类预案
各地、各部门、各有关单位要立即组织对防汛及相关各类预案的梳理和检查,全面掌握预案体系现状,对现有预案的有效性和可操作性进行评估。在评估的基础上,根据预防与应对工作的实际需要和情势变化,抓紧细化完善。切实做到预防与应对工作组织领导机构及其职责明确、预防与预警要求明确、信息报告标准明确、应急响应和处置措施明确。要根据突发事件关联性特点,做好各类预案的有机衔接,完善响应工作机制,强化协同配合。不断增强预案的适用性、科学性和操作性,使其真正体现响应流程和行动方案的特点。
四、加强工作指导,推进基层应急预案建设
基层处在灾害预防和应对的最前沿,预案建设至关重要。各地、各部门要结合当地易发灾害特点,有针对性地加强指导,推进街道 (乡镇)、社区 (村委会)、大中小学校、幼儿园和各类企事业单位预案的完善和落实。
五、发挥应急预案预防和应对的双重作用,全面提高应对灾害能力
要把完善、落实各类应急预案与应急科普宣教工作结合起来,集中开展一次以防汛为主题的相关应急预案宣传教育和培训活动,提高各级领导干部依法依规依据预案组织指挥突发事件应对工作的意识和能力,提高各级专业部门对应急预案的执行能力,提高广大群众自救互救的避险能力。要从实际出发,有计划地开展群众参与度高、应急联动性强、效果明显的应急预案演练,全面检验应急流程,不断修订和完善预案,为应对可能发生的突发事件做好充分准备。
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