盐城市人民政府办公室转发市优化办等部门关于压降涉企中介收费的意见的通知
（盐政办发〔2010〕9号）

各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　市优化办、市物价局、市财政局《关于压降涉企中介收费的意见》已经市政府同意，现转发给你们，希认真贯彻执行。



　　为进一步优化经济发展环境，切实解决涉企中介“收费高、收费乱”的问题，营造公平公正公开的市场环境，根据市委办、市政府办《关于在全市开展涉企中介专项整治工作的实施方案》（盐办发〔2009〕35号）精神，压降涉企中介收费提出如下意见。
　　一、统一思想，充分认识压降涉企中介收费的重要意义
　　2007年，我市开展了包括中介机构及其收费在内的四项专项整治，取得了积极成效。但随着经济建设步伐的不断加快，企业和项目建设中对中介服务的需求日益增多，要求也越来越高，中介服务中“收费高、收费乱”的问题日益凸现，对我市的经济发展环境造成了一定的影响。开展涉企中介专项整治、大力压降涉企中介收费，对于我市积极打造全省收费最低地区、减轻企业负担、增创发展新优势具有十分重要的意义。市各行业主管部门和涉企中介机构要从讲政治、讲大局的高度，充分认识压降涉企中介收费工作的重要性和紧迫性，自觉把思想统一到市委、市政府优化经济发展环境的要求上来，采取有力措施，切实抓好、认真落实压降涉企中介收费工作。
　　二、狠抓落实，严格执行涉企中介收费压降政策
　　这次压降涉企中介收费的重点范围是与项目审批、企业设立和经营关联度紧密的、社会反响比较强烈的项目，共涉及市直13个行业的39项收费项目，压降后的收费标准为最高限价。市各行业主管部门要切实增强大局意识、发展意识和责任意识，做到工作指导到位、责任落实到位、整改规范到位。各涉企中介机构要自觉规范收费行为，对涉及本单位的收费标准，要不折不扣地执行，不得突破收费标准或分解收费项目。要坚决禁止行业主管部门将其职责范围内的工作分解给中介机构进行收费，变无偿服务为有偿收费；禁止涉企中介机构将经营性服务挂靠到行业主管部门的职能上，强制实施收费；禁止涉企中介机构通过行业协会等组织串通价格、垄断收费。
　　三、强化监督，确保涉企中介收费压降政策实施到位
　　涉企中介机构要按照“谁收费，谁承诺，谁公示”的要求，在收费场所显著位置，公布服务项目、服务程序、收费依据、规定标准、价格举报电话12358等内容。要通过固定的收费公示牌（公示栏）、报纸、网络等多种渠道，向社会公示和承诺，主动接受群众监督，增加收费政策透明度。凡是未经公示的项目，任何单位和组织均不得收费。行业主管部门要切实履行职能，加强对中介机构的指导和收费行为的监管。职能部门要密切配合，协同动作，齐抓共管。财政部门要加强对资金的管理；价格部门要依据《价格法》的相关规定，加大监督检查的力度，对擅自增加收费项目、提高收费标准、加重企业负担等违规行为，要严肃查处；优化办要切实加强政策落实情况跟踪督查，充分利用新闻媒体，加强正面引导，加大对反面典型的曝光力度，对拒不执行本意见规定，或执行不力、落实不到位的单位，要严肃追究相关责任人的责任。
　　本意见从2010年3月10日起执行。各县（市、区）可参照执行，也可在不超过本意见项目标准的基础上调整部分项目标准。

　　附件：盐城市区部分涉企中介收费压降标准

序号	末级项目	收费项目		计费单位	本次压降后的最高限价
一	财政
㈠		会计、审计计件收费
1	1	审验会计报表（按资产总额）收费			按省定中准价的50%执行
2	2	验证资本（按资本金总额）收费
3	3	代理建制及设计会计制度（按资产总额）收费
4	4	代理记帐建帐（按资产总额）收费
5	5	顾问费（按资产总额计费。未与行政机关脱钩的中介组织不得收取）
6	6	基建预决算审计收费
㈡		资产评估计件收费
1	7	有形资产（帐面价值）收费
2	8	无形资产（评估价值）收费
二	安监
1	9	安全评价收费			新定标准：投资额500万元及以下项目3万元，500万元以上项目，按原省安全生产管理协会制定的评估行业指导价的60%执行。具体标准，由市物价局另行发文
三	建设
㈠	10	建设工程质量检测和建筑材料试验收费			桩基项目执行省定标准的60%，其它按省定标准执行
㈡		建设工程交易综合服务费
1	11	各类建设工程施工（含装饰装修）及材料、设备采购的招标项目交易综合服务费			建设工程交易综合服务费，招标单位支付30%，中标单位支付70%。工业项目免收，市政工程项目招标单位支付部分免收，其它项目应由招标单位支付的部分减半收取。
2	12	勘察、设计、监理的招标项目交易综合服务费			按省定标准的85%执行
3	13	建设工程为直接发包的工程项目，以及采用直接发包的分包工程项目交易综合服务费
㈢	14	建筑工程、市政工程施工图设计审查收费			按省定标准的70%执行，套用图纸的工业项目套用部分按省定标准的50%执行
㈣	15	建设工程造价咨询服务收费			按省定中准价的60%执行
㈤	16	招标代理服务收费			按省定中准价的50%执行
㈥	17	工程监理收费			实行全过程监理的建设工程施工阶段收费标准执行国家规定下限，其它项目按国家规定中准价下浮40%。
四	规划
㈠	18	规划测绘服务收费			按国家标准的60%执行
㈡	19	工程设计收费			按国家标准的50%执行
㈢	20	城市规划技术服务收费			大市区工业项目的城市规划技术服务费免收，其它项目仍执行市定标准。
五	国土
㈠		土地价格评估收费
1	21	宗地地价评估收费			按苏价费[2009]278号文件规定中准价的50%执行
2	22	为土地使用权抵押、以土地作价联营、合资、合作的土地评估收费			按盐发[2007]15号文件规定标准执行
㈡	23	地籍测绘收费			按国家标准的60%执行
六	房产
㈠	24	房产测绘收费			工业厂房0.6元/平方米（建筑面积），其它按苏价费[2009]278号文件规定执行
㈡	25	房地产价格评估（按累进计费）收费
1		25万元以下			4‰，每宗收费低于250元的按250元收取。房地产拆迁评估收费：住宅8元/平方米，非住宅10元/平方米。
2		25（含）至50万元			3.5‰
3		50（含）至100万元			3‰
4		101-1000万元			1.5‰
5		1001-2000万元			0.9‰
6		2001-5000万元			0.48‰
7		5001-8000万元			0.24‰
8		8001-10000万元			0.12‰
9		10000万元以上			0.06‰
10		房地产拆迁评估收费：住宅8元/平方米，非住宅10元/平方米
七	环保
		建设项目环境影响咨询服务收费
1		按估算投资额计费			按苏价费[2009]278号文件规定标准执行
⑴	26	编制环境影响报告书（含大纲）收费
⑵	27	编制环境影响报告表收费
⑶	28	评估环境影响报告书（含大纲）收费
⑷	29	评估环境影响报告表收费
2	30	按咨询服务人员工日计费
八	公安
1	31	建筑设施电气消防检测收费	公共娱乐场所	元/平方米	1.5
			公共建筑		1.5
			生产厂房、库房		1.05
九	工商
1	32	代办年检手续收费		元/户	200-600
2		代拟新设企业模式方案及可行性研究收费			300-600
3		企业变更登记代理代办收费			100-300
4		企业开业登记代理代办收费			法人企业500-1500，营业单位200-500
十	国税、地税
㈠		涉税鉴证类收费			除协商收费的项目外，代开增值税发票执行省定标准，其它项目按省定中准价的60%执行。
1	33	企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证收费
2		企业税前弥补亏损的鉴证收费
3		企业税前财产损失的鉴证收费
4		退税、减免税鉴证收费
5		其他涉税鉴证类收费
㈡		涉税服务类收费
1	34	代办税务登记、变更、注销手续收费
2		代办纳税申报收费
3		代办退税、减免税申报收费
4		网上认证收费
5		利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票收费
6		代制涉税文书收费
7		代理建账建制收费
8		代理记账收费
9		税务咨询收费
10		税收筹划收费
11		税务顾问收费
12		其他纳税人委托服务的其他事项收费
13		涉税培训收费
十一	气象
㈠		防雷减灾气象服务收费
1	35	防雷装置安全检测技术服务收费			一、二类建（构）筑物加收10%的部分不再收取，其它项目仍按省定标准执行
2	36	建（构）筑物防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务收费
3	37	建（构）筑物防雷装置施工质量监督、竣工检测技术服务收费
4	38	防静电检测：弱电机房检测按平方米，易燃、易爆场所按点检测收费
十二	质监
1	39	委托检验、检定及技术服务收费			委托检验按省定基准价执行，不再上浮

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