（二）信访当事人一方未经听证主持人允许擅自中途退场的；
（三）个别听证会参加人违反听证会纪律，故意破坏听证秩序的；
（四）出现其他应当中止或延期听证情形的。
第二十八条 记录员应当将听证会的全部活动记入听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）信访事由；
（二）举行听证的时间、地点；
（三）听证参加人的姓名、单位和职务；
（四）信访当事人、第三人陈述的事实、证据、适用政策依据和处理意见；
（五）信访当事人、第三人质证、辩论的内容；
（六）证人陈述的事实和证据；
（七）听证员发表的意见；
（八）信访当事人最后陈述意见；
（九）其他事项。
第二十九条 听证结束后，听证主持人应当根据听证情况拟定听证结论，报送听证机关负责人审定。
听证结论包括下列内容：
（一）信访事由；
（二）听证主持人和听证参加人的基本情况；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）听证会的基本情况；
（五）听证意见。
听证资料（包括听证笔录、听证结论、音像资料、有关证据）由听证机关立卷归档。
第三十条 听证会简易程序：
（一）只设主持人和记录员，不设听证员；
（二）听证会参加人由信访当事人、第三人构成；
（三）听证会按照本办法第二十六条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的议程进行。
第三十一条 经过听证形成的听证结论，应当作为行政机关作出办理、复查、复核意见的主要依据。
复查、复核机关举行听证所需时间不计算在法定办理期限内。
第三十二条 信访人认为听证会程序违反本办法规定的，可以向听证主持人提出，听证主持人应当予以答复。对听证主持人答复不服的，应在听证会结束后，以书面形式向听证机关提出，听证机关应当及时处理。对严重违反本办法规定的，听证机关应当重新举行听证。
第三十三条 听证机关的工作人员在听证会的组织或者举行过程中，滥用职权、情节严重，且给社会造成不良影响和后果的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本办法自2010年9月1日起施行。
济南市信访事项终结认定暂行办法
第一条 为进一步规范信访秩序，有效减少和化解各类矛盾，科学推动信访事项终结，根据《
信访条例》和《山东省信访事项终结认定暂行办法》等法规、规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访事项终结是指信访事项经过办理、复查和复核程序的处理，该信访事项处理程序终结的情形。
第三条 信访事项终结认定的原则：
（一）公开、公平、公正；
（二）维护信访人合法权益；
（三）依法行政与化解矛盾相结合。
第四条 市政府信访事项复查复核委员会依照本办法规定，代表市政府具体负责全市信访事项终结认定的审查和上报工作。
第五条 符合下列条件的信访事项，可提起信访事项终结认定：
（一）经过信访办理、复查和复核程序处理的；
