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下半年形势更为复杂，任务更加艰巨，我们必须坚定加快发展的信心，加强宏观形势研判，关注宏观政策动向，把握宏观经济走势，继续把投资拉动和产业支撑作为主要着力点，强化工作措施，狠抓责任落实，努力完成全年经济社会发展各项目标。
（一）确保完成灾后恢复重建目标任务，增强灾区持续发展能力。加快灾后恢复重建项目建设，确保9月30日前累计完成重建投资和项目达到85%以上。切实抓好发展产业、扩大就业和扶贫帮困，推动灾区经济发展上台阶、人民生活上水平。
1.集中力量抓好项目建设。对完成情况较好的城镇居民住房、学校、医疗卫生机构等民生项目，在确保质量安全的前提下，争取项目尽早竣工投入使用。加强统筹协调，着力推进未开工项目全面开工建设，努力解决地区之间、各类重建项目之间进展不平衡问题，加快农业恢复重建、城镇重建进度，抓紧实施防灾减灾、生态修复、土地整理复垦等前期进度相对滞后的项目。积极推进玉树地震四川灾区恢复重建工作，确保今年年底入冬前全面完成农房恢复重建。
2.加快发展灾区产业。落实支持灾区产业发展政策，加大财政资金对产业发展的支持，科学开发灾区优势资源，培育壮大特色优势产业，抓住时机淘汰落后产能，推动灾区产业优化升级。加快建立对口合作长效机制，推动对口合作园区建设，积极承接产业转移，有针对性地开展招商引资，促进产业集中集约集群发展。加快开发以多产业融合为特色的旅游新业态新产品，培育一批具有灾区地域特色的旅游品牌。
3.抓好灾区就业和扶贫工作。结合重建项目投产营运，开发更多公益性岗位，优先解决因灾失地农民、零就业家庭人员、因灾伤残人员、家庭困难的高校毕业生等人员就业问题。加强与对口支援省市的联系，帮助灾区劳动力转移就业。着力扶贫帮困，加大资源整合力度，推进开发式扶贫，切实解决因灾致贫、因灾返贫、部分农户负债较重、群众生产难以恢复等困难。
（二）大力发展特色优势产业，推动产业结构优化升级。把发展特色优势产业、培育战略性新兴产业和促进优势资源深度开发有机结合起来，增强自主创新能力，加快推进结构调整，提升产业综合实力和整体竞争力。
1.培育壮大特色优势产业。加快培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团，努力构建以骨干大企业为支撑、专精特新中小企业配套、关联度强、集聚规模效应显著的产业集群。大力支持新能源、新材料、生物制药、航空航天等战略性新兴产业发展，尽快培育一批战略性新兴产业技术和产品。加大技术创新力度，推进国家技术创新工程试点，支持优势企业技术改造、产品转型升级和实施兼并重组，争取全年技改投资达到3000亿元。
2.加快发展现代服务业。推进服务业综合改革试点工作，加快发展金融、物流、信息等生产性服务业，大力支持金融、科技、信息服务体系和物流园区、批发市场、专业市场建设，促进生产要素流通集聚和产业融合发展。加强旅游、文化基础设施建设，发展壮大旅游和文化等服务业。
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