（三）加强安全生产监管监察队伍建设。完善安全监管监察干部交流制度，注重从基层选拔优秀干部充实到各级安全监管监察机构，加强对政府负责人、基层安全监管人员的培训教育。政府和有关部门要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题，造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
（四）进一步完善应急指挥网络体系。建立市、区市县、企业三级安全生产视频监管监控管理平台。依托企业，重点建设7支市安全生产应急救援队伍和1个化学事故应急救援中心。全面开展重大危险源的安全评价工作。进一步完善安全生产应急管理体制机制，建立由有关应急部门参加的安全生产应急工作联席会议制度，形成部门联动的工作机制。
（五）坚持“科技兴安”战略。开展安全科技需求调研，做好安全生产科技项目立项工作，加大投入，支持相关科研院所开展安全技术研究。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术研发。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全技术与建设项目“三同时”。
八、深入开展创新示范活动，继续推进安全生产工作创新发展
（一）按照国家安全监管总局的部署，大力实施“安全发展示范城市”建设示范工程，以编制《大连市安全生产“十二五”规划》为契机，以开展全域城市化安全评价为基础，进一步明确大连市安全发展的战略构架、发展方向和重点工程。
（二）继续开展安全社区创建工作，今年全市所有乡镇街道都要开展安全社区创建工作，力争全市有6个街道达到国家安全社区标准。建立共创共建机制，按照“人人享受安全、人人享受健康”的原则，以资源整合、全员参与、持续改进为理念，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用，实现全员参与、全员受益。建立考核激励机制，把安全社区创建工作纳入年度安全生产目标考核。
（三）大力开展安全生产诚信企业建设。认真贯彻落实《大连市推进工业企业安全生产诚信体系建设指导意见》（大政办发 [2009] 103号文件印发）和《大连市工业企业安全生产诚信监督管理办法和评估标准》（大政办发 [2009] 117号文件印发），全面推进诚信体系建设。强化联运机制，把企业的诚信等级与信贷、保险等经济行为挂钩，促进企业安全生产主体责任落实。
九、加强培训和宣传教育，提高人员安全素质
（一）强化安全培训教育。继续开展企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和任职资格考核与检查，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校，提升各类人才的安全素质和水平，完成省政府下达的企业职工普及培训22万人。
