大连市人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知
（大政办发[2010]110号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅
关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发 [2010] 15号）精神，促进我市经济协调、安全、可持续发展，经市政府同意，现就在全市继续深入开展“安全生产年”活动有关事宜通知如下：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以创建全国安全发展示范城市为载体，深化“三项行动”和“三项建设”，深化重点行业领域安全生产专项整治，有效遏制重特大事故发生，进一步促进安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标：全市各类事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，有效防范遏制一次死亡3人以上的较大事故，一般事故继续下降。
二、落实企业主体责任，提高安全生产管理水平
（一）严格落实企业安全生产主体责任。制定出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》，从根本上防止和减少生产安全事故。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重，依据法律法规、国家标准和行业标准，依法设置安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员。对于制度不健全、责任不落实、整改不到位的，要依法对企业及其负责人给予处罚。
（二）健全落实安全生产责任制度。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。建立健全企业安全生产责任制度，建立安全生产岗位责任制，明确主要负责人、分管安全负责人、分管专项工作负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任以及考核奖惩等事项，把安全生产责任逐级逐项分解、落实到各部门和各岗位人员，形成完善的制度和责任体系。
（三）加强企业安全生产规范化建设。各级政府、各有关部门在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产，积极推进安全生产规范化建设。
三、落实政府监管责任，强化安全生产管理和监督
