因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等引发大范围供水危机，当地防汛抗旱指挥机构应向社会公布预警，居民、企事业单位做好应急用水的储备。
3.3 预警支持系统。
3.3.1 洪水、干旱风险图
各级防汛抗旱指挥机构组织绘制本地区的洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。市管水利工程洪水风险图由市防汛抗旱指挥部组织制订。
3.3.2 防御洪水方案
防汛抗旱指挥机构根据需要编制和修订防御洪水方案。中型水库和市管河道的防汛预案由市防汛抗旱指挥部审批；其它防汛预案由所在地县区防汛抗旱指挥部审批。
4 应急响应
4.1 应急响应和行动的分级
按照洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应和行动分为四级。Ⅰ级为特大事件（红色预警信号）；Ⅱ级为重大事件（橙色预警信号）；Ⅲ级为较大事件（黄色预警信号）；Ⅳ级为一般事件（兰色预警信号）。
4.2 Ⅰ级应急响应（特大事件）
4.2.1 出现下列情况之一的需采取Ⅰ级响应：
（1）某个流域或区域发生洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的特大洪水。全市5个水文测报站，50年一遇洪峰流量分别为：浑河北口前段流量每秒3150 立方米、社河南章党段流量每秒1580立方米、浑河抚顺段每秒3270立方米、东州河段每秒2720立方米、苏子河占贝段每秒2980立方米；
（2）两个以上（含两个）区域同时发生洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的大洪水。全市5个水文测报站，20～50年一遇洪峰流量分别为：浑河北口前段流量每秒2140～3150 立方米、社河南章党段流量每秒1020～1580 立方米、浑河抚顺段每秒2910～3270立方米、东州河段每秒1650～2720立方米、苏子河占贝段每秒2098～2980立方米；
（3）城区发生一次洪涝灾害，使2/3以上所辖行政区域受灾或全市农作物受灾面积占耕地面积的70％以上的特大洪涝灾害；
（4）多个县区同时发生一次洪涝灾害，使1/2～2/3（不含2/3）的所辖行政区域受灾或农作物受灾面积占耕地面积的50％～69％的严重洪涝灾害；
（5）水库垮坝或两座以上（含两座）中型水库出现重大险情；
（6）某县区发生干旱，受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％的特大干旱；
（7）多个县区同时发生干旱，受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例大于80％；因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例大于60%的严重干旱；
（8）因旱城市供水量低于正常日用水量的70％，出现极为严重的缺水或发生供水危机，使城市的生产、生活用水受到影响的极度干旱。
4.2.2 Ⅰ级响应行动
（1）市防汛抗旱指挥部发出红色预警信号。总指挥主持指挥部成员会商，视情况启动应急预案，市防汛抗旱指挥部宣布进入紧急防汛抗旱期，同时将情况上报省防汛抗旱指挥部。市防汛抗旱指挥部相关成员单位和灾害发生地县区政府组成现场指挥部，现场组织指挥防汛抢险和抗旱救灾工作。市防汛抗旱指挥部其它成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（2）相关县区防汛抗旱指挥机构按照国家和省防洪抗旱法规行使权力，组织防洪抗旱，做好各项工作。
