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（二）以突出重点建议提案办理为突破口，全面提高办理工作实效。按照市政府领导同志在交办会上提出的“要把涉及全市中心工作，人民群众普遍关心，代表、提案者反映比较集中的建议、提案，作为办理重点，加强跟踪办理，不断提高办理质量”的工作要求，为切实提高办理工作实效，市政府在认真办理好省人大常委会、省政协确定的重点件的同时，还筛选确定了涉及我市经济社会发展、涉及民生的部分市人大代表建议和政协提案作为办理重点，陈宝根市长、各副市长、咨询员、市长助理和秘书长亲自批示，提出办理要求。对今年市政府领导批示的这些人大代表建议政协提案，市政府督查室重点督办跟踪，相关部门认真办理，已全部按期办复，代表和提案人均满意或比较满意。为切实做好市人大常委会确定的18件重点督办建议的办理工作，依据《西安市人大常委会办公厅关于做好2010年度重点督办建议工作的通知》精神，市政府专门向有关承办单位发出通知，对重点督办建议办理工作提出了明确要求。同时，对市政协确定的10件重点提案，市政府主要领导明确作出批示，市政府还专门发文提出具体要求，并加强跟踪督办。各承办单位在具体的办理工作中，坚持抓重点、攻难点、求突破、讲实效，不断加大督办力度，办理实效明显提高。在集中办理期间，市政府督查室加大了督办力度，在加强日常督促检查外，主动与代表、提案人沟通，征求代表、提案人对办理工作的意见；对重点建议提案以及办理难度大的建议提案，专门召开会议，逐个研究解决办法，为办理工作顺利进行打下了坚实的基础。
（三）以规范程序，完善制度，创新方式为着力点，不断提升办理工作规范化、科学化水平。为进一步提高办理质量，实现办理工作规范化、科学化，市政府通过会议安排，下发文件，明确提出办理省、市人大代表建议和政协提案工作的要求，严格按照接办登记、分类、交办、协调、催办、答复、归档、总结的程序，切实做好办理工作。市政府督查室对责任不明确或职能交叉的办理件反复协调，会同有关部门现场研究确定承办单位；对重点、疑难办理件协调请分管领导批示；网上下发通知提醒承办单位按期完成办理工作。在办理过程中，市城改办建立健全了办理工作“四个阶段”（宣传部署阶段、调查研究阶段、征求意见阶段、正式回复阶段）、“七个环节”（分交办、承办、催办、审核、见面沟通、答复、总结），促进了办理工作顺利进行。市科技局狠抓“两个落实”，即狠抓工作责任制的落实、狠抓办理意见的落实；坚持做到“两个必须”，即必须深入实地考察论证，才能提出办理意见和解决问题的方法，必须加强与提案者的联系沟通，征求意见，办理质量得到进一步提高。市国土局注重把好“四关”，即“四率”关、时间关、规范关、网上回复关，有效提升了办理工作水平。市城管执法局要求承办人员在办理工作中保持“五心”，即分析研究建议提案要细心、与代表委员沟通要耐心、对待代表委员的批评要虚心、解决问题要出于公心、工作中要始终保持一颗平常心，有力促进了办理工作。市工商局等单位实行办理工作“五定”制度，即定领导、定机构、定人员、定责任、定时效，保证了办理工作有序开展。市人口计生委注重建立“有领导牵头，有机构办理，有工作制度，有专人办理，有目标责任”的“五有”承办体系，有效提高了办理质量。市交通局注重做好“三坚持”，即坚持交办制度，坚持提高见面层次，坚持办理总结制度，切实提高了办理质量。港务区管委会采取“三先一后”办理方式，即先协商、先调研、先走访，后办理，切实提高了办理效果。户县政府制定了《关于办理人大代表议案建议和政协提案工作考评办法》，严格考核奖惩，办理工作取得明显实效。
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