三、发展城区经济的主要任务
（一）加快产业结构调整，扩大产业规模。
坚持总量扩张与结构布局优化相结合，在不断提升产业、产品科技含量和附加值水平、转变经济发展方式的基础上，努力扩大产业总体规模，大幅度提高城区经济在全省经济总量中的比重。一是优先发展城区特色服务业。将壮大服务业作为城区经济的发展方向，坚持现代服务业与传统服务业并重，消费型服务业与生产型服务业并举，依托市场、整合资源、创新业态，打造特色服务业街区，扩大影响力和吸引力，努力实现城区服务业的跨越式发展。在继续巩固提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上，积极发展城区旅游业、生产型服务业、现代物流业、服务外包业、文化创意产业和社区服务业，全面提升服务业的规模效应，打造全省服务业加快发展的先行区。二是突出发展战略性新兴产业。依托城区科技园区、科研机构和骨干企业，以新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备制造业等为重点，加强核心关键技术攻关和先进技术引进，围绕研发、生产、推广、售后服务、回收利用等各个环节，推动技术集成、产业集群、要素集约，培育发展战略性新兴产业群体和新兴产业集聚区，力争在产业规模、产品与服务层次上实现突破，牵动全省产业结构优化升级。三是改造提升优势制造业与资源加工产业。把加快产业项目建设作为主攻方向，以高新技术为主导，发展壮大装备、石化、能源、食品等四大支柱产业，改造提升冶金、建材、森工、轻纺等传统产业，着力建设一批具有资源支撑的优势工业项目、与大企业分工合作及提供服务的配套项目、企业技术改造和新产品研发项目、出口加工项目和竞争力强的高端制造业项目，形成上下游产业衔接配套，企业布局相对集中的产业群体，成为全省地方工业发展的主力军。四是培育壮大城乡互动产业。鼓励城区文化、教育、卫生、流通、商贸等行业发挥对农村的辐射服务功能，促进城市服务向农村覆盖、现代文明向农村传导。结合城区资金、技术、产业优势与乡村资源、人力优势，发挥城区对周边县域的带动作用，壮大农业产业化龙头企业，发展优质农产品精深加工，使城区成为城乡一体化的重要纽带。
（二）推进产业创新，培育新的经济增长点。
大力营造有利于产业创新的体制机制环境，通过培育壮大新兴业态、加快产业提档升级，激发城区经济活力。一是创新产业发展理念。摆脱对物质资源的路径依赖，以信息、技术、智力、文化、区位等要素资源深度开发为抓手，以科技进步为支撑，以提高财税、金融、基础设施、行政服务水平为重要保障，营造包容开放的发展氛围和便捷高效的服务体系，增强产业创新的内生动力。二是创新产业发展载体。加强城区土地利用总体规划，对城区土地进行科学布局，推动有条件的主城区由城区住宅化向城区商务化发展，突出发展总部经济、结算经济、楼宇经济，因地制宜发展法律服务、经济鉴证、金融证券、地产旅游、研发设计、信息咨询等现代服务业专业街区，形成智力密集、技术密集、信息密集、资金密集、效益密集的都市产业群和新型城市产业形态集中区。三是创新产业技术。积极研发引进先进技术和工艺，对传统产业实施生产过程机械化、数字化、智能化改造，提高产业技术水平。强化企业在技术创新中的主体地位，引导企业与高校、科研院所建立紧密合作关系，支持企业建立技术创新研发平台，形成科技成果转化机制，扩大科技成果应用范围，以技术创新带动产业创新。
