阜新市人民政府关于加快实施阜新市现代物流业发展规划的意见
(阜政发〔2009〕25号)
各县、区人民政府,市政府各部门,中省直各单位:
《阜新市现代物流业发展规划》已经通过全国性的专家评审论证。为切实发挥规划引导和促进产业发展的作用,按照市委、市政府关于全面推进现代物流业发展、拉动和加速提升阜新经济总体实力的工作部署,现就加快实施《阜新市现代物流业发展规划》(以下简称《规划》)提出如下意见:
一、提高认识,加强领导
近年来,我市通过不断整合物流资源,加快载体建设, 优化物流环境,产业规模不断扩大,全市物流业呈现出良好的发展态势,对国民经济的拉动作用逐步提高。
2007年,我市物流相关行业(交通运输、仓储及邮政业)增加值为14.47亿元,比上年增加10.1%,占GDP的比重为7.48%,占第三产业GDP的比重为18.9%。交通基础设施不断健全,综合交通运输体系初步形成,物流业发展的基础条件日趋完备。物流企业茁壮成长,规模不断扩大,管理逐步规范。双汇物流等一批重点物流企业和项目已投入运营;北方国际物流产业园等一批项目完成了选址和规划设计,目前正在抓紧进行前期准备工作。
但是,应该看到,我市物流业还处于传统仓储运输业向现代物流业过渡的起步阶段,物流资源利用率较低,物流成本较高,物流企业的经营业态、组织方式、管理水平及信息化程度还不能完全满足工商企业对物流的需求。物流业基础设施滞后、技术装备落后、信息化水平低、物流标准化体系尚未建立、物流产业发展政策不配套,制约了我市对外开放、招商引资及社会经济发展。为此,各县区政府、各有关部门必须充分认识到加快实施《规划》的重要性和必要性,将此项工作纳入重要工作日程,明确分管领导、主管部门和负责人。要按照国家物流业发展协调领导机构设立的要求,结合我市物流业发展实际情况,建立统一协调的工作管理机制。市政府全面负责物流业发展工作,市商业部门负责物流项目、物流企业、政策制定等物流业发展的具体工作,发展改革、交通、规划、土地、工商等部门要积极予以配合。
二、明确目标,突出重点
(一)根据我市物流业发展规划,确定我市物流业发展总体目标如下:
首先,将我市打造成为沈阳经济区连接辽西与沿海经济区以及蒙东地区的重要的物流枢纽城市。其次,将我市打造成为中蒙俄国际物流新通道及东北与华北之间重要的物流节点城市。最终,将现代物流业打造成为阜新经济发展的支柱产业之一,为其他产业发展提供强有力的支撑。
(二)以省委、省政府实施“突破辽西北”战略和阜新融入沈阳经济区为契机,加强与周边城市的协作,建立起区域性物流协作体系。确定具体工作目标如下: