周口市人民政府办公室关于印发《周口市棚户区改造实施方案》的通知
（周政办[2010]101号）
各县市区人民政府，市政府各部门：
《周口市棚户区改造实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○一○年七月五日
周口市棚户区改造实施方案
为搞好我市棚户区改造工作，根据河南省人民政府办公厅《关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照保增长、保民生、保稳定的要求，坚持以人为本，以建设和谐周口、促进经济社会协调发展为目的，加快棚户区改造步伐，改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件，提高城市土地节约集约利用水平，提升城市形象，努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。
二、基本原则
（一）统一领导，属地实施。坚持全市统一领导，因地制宜，加强协调。由各县市区政府负责行政区域内棚户区改造的实施工作，实行县市区长负责制。
（二）统筹规划，分步实施。要统筹考虑经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划，结合产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设、文物古迹保护、历史街区和优秀建筑物保护等工作，统一编制改造规划和计划，明确近期工作目标，有重点、有步骤地推进各项工作。
（三）市场运作，政府支持。充分发挥个人、企业等多方面的积极性，多渠道筹措资金。政府在政策与资金上要给予必要的支持。
（四）多方结合，综合开发。棚户区改造要与廉租住房建设、经济适用住房建设、公共租赁住房建设、城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来，注重改善城市发展环境，注重提升城市形象。充分调动各方面积极性，鼓励综合开发。
（五）整体推进、配套建设。坚持以人为本、安置先行，按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、给排水、供电、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设，同步交付使用。
