八、关于林改形式选择的问题
（一）对村集体林面积大、资源条件好、集中成片的，适宜实行家庭经营承包，均山、均林、分林到户。
（二）不便于分林到户的，可以山划片，户分组，农户自愿组合，每组分一片，体现均等合理。
（三）对于村集体林资源面积小、零星分散、林龄大小不一、质量参差不齐的，适宜有偿流转。
（四）选择林改形式要充分尊重大多数农民的意愿。如多数农民不同意分林到户或有偿流转，可以采取股份合作的形式。
九、关于毁林开垦集体林地问题
（一）毁林开垦集体林地要在林改中收回，计入参加林改面积。无论采取哪种林改方式，都要明确使用者不能耕种，必须植树造林和发展林业生产。
（二）已纳入二轮土地承包的，允许其继续耕种，并向村集体交纳林地使用费，标准由村民大会或村民代表大会讨论决定，二轮期满后还林。
（三）未纳入土地承包的，对少数村民或非农人口毁林开垦的面积较大的由村集体统一收回，重新发包，限期还林。
（四）对多数村民都有毁林开垦的面积，且村民大会或村民代表大会讨论决定不打乱重分的，直接落实到经营主体，签定还林合同，限期还林。
（五）在册耕地未统计上报且没有土地使用证的，对能够确定为毁林开垦的耕地收回并参加林改；以其他名义存在的耕地，不视为林改范围。
十、关于农民利用本村集体林地造林问题
（一）农民利用本村集体林地造林，要体现“谁造谁有，谁栽树谁受益”的政策，通过召开村民大会或村民代表大会表决的形式，承认其造林成果，并实行林地有偿使用，采取造林面积分成的办法，让造林农户获得大部分利益。集体分成部分作为林地有偿使用并参加林改，可优先流转给造林农户。
（二）农民个人造林并与村集体签定分成合同的，在村民对其造林及所签的合同无异议的前提下，承认其造林合同和分成比例。按照实际造林面积，将个人分成部分确定给个人；集体分成部分参加林改。实行家庭承包经营形式参加林改，在林改中对集体分成的部分，按其应分数量分给该造林农户。
十一、关于林改外业资源摸底调查与二类调查资料对照误差问题
