（七）着力保障和改善民生，促进社会全面进步。坚持把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，认真实施“十项民生工程”，促进社会和谐稳定。深入开展全民创业，坚持以创业促进就业，争创国家级创业型城市，全面实施“全民技能提升工程”，全年培训20万人。实施更加积极的就业政策，全年实现城镇新增就业5万人，农村劳动力新增转移就业8万人，动态消除城镇“零就业家庭”。继续加大教育投入，实施好中小学校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设等工程，开工建设许昌学院续建工程、河南农大许昌分校。全力实施职业教育攻坚计划，加大职教资源整合力度，突出抓好许昌电气工程职业学院和职教园区建设。加快医疗卫生服务体系建设，抓好市中心医院外科大楼、许昌市人民医院综合楼、许昌东城区三级综合医院建设工程，完成816所标准化村卫生室建设、5个社区卫生服务中心改造任务。加快乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、农家书屋和农民体育健身工程，新增有线电视和地面数字电视3万户，不断健全公共文化服务体系。着力提高社会保障能力，加大保障性住房建设力度，建设廉租住房1858套，经济适用房新开工34万平方米、竣工30万平方米。完善城乡低保制度，健全社会救助和社会福利体系，做好农村五保户分散供养、集中供养和农村养老保险试点工作，继续扩大社会保险覆盖面。加强计划生育工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比，提高出生人口素质。加强煤矿安全和交通、消防、非煤矿山、食品药品等重点领域的安全监管，遏制重特大事故发生。强化社会治安综合治理，加强和改进信访工作，确保社会大局稳定。
附件：许昌市2010年国民经济和社会发展计划主要指标
指标名称
| 计算
单位
| 2008年实际
| 2009年计划
| 2009年实际
| 2010年计划
|
绝对值
| 增长％
| 绝对值
| 增长％
| 绝对值
| 增长%
| 绝对值
| 增长%
|
一、全市生产总值
| 亿元
| 1062
| 12.6
| 1190
| 11
| 1176.2
| 12.5
| 1300
| 11
|
其中：第一产业
| 亿元
| 133.9
| 4.2
| 140
| 4
| 136.8
| 4.1
| 140
| 4
|
第二产业
| 亿元
| 697.0
| 14.9
| 790
| 13
| 775.6
| 13.7
| 870
| 13
|
工业
| 亿元
| 660.2
| 15.3
| 750
| 13
| 733
| 13.5
| 830
| 13
|
其中：规模以上工业
| 亿元
|
|
|
|
| 562.3
| 17.9
| 650
| 16
|
第三产业
| 亿元
| 231.1
| 10.5
| 260
| 11
| 263.8
| 13.3
| 290
| 11
|
二、财政
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
地方财政一般预算收入
| 亿元
| 41.6
| 23.2
| 46
| 11
| 47.08
| 13.1
| 52.7
| 12
|
其中：市本级
| 亿元
| 12.39
| 28.7
|
|
| 13．65
| 10.2
| 15.42
| 13
|
三、物价
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
居民消费价格指数
| ％
| 105.9
| 5.9
| 104
| 4
| 99.8
| -0.2
| 103
| 3
|
四、全社会固定资产投资
| 亿元
| 524.7
| 32.1
| 635
| 21
| 678
| 30
| 800
| 21
|
其中：城镇固定资产投资
| 亿元
| 428.3
| 34.6
| 527
| 23
| 557.8
| 31.2
| 690
| 24
|
五、商业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
社会消费品零售总额
| 亿元
| 248.6
| 23.8
| 286
| 15
| 297
| 19.5
| 345
| 16
|
六、对外贸易
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
进出口总额
| 亿美元
| 8.9
| 15.3
| 10
| 12
| 11.08
| 24.3
| 12.2
| 10
|
其中：出口总额
| 亿美元
| 6.9
| 12.1
| 7.7
| 12
| 8.6
| 25.2
| 9.6
| 12
|
七、利用外资
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
外商直接投资
| 亿美元
| 1.17
| 32.7
| 1.3
| 12
| 1.84
| 57.2
| 2.1
| 16
|
八、人民生活
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇居民人均可支配收入
| 元
| 12448
| 15.9（10）
| 13444
| 8
| 13619
| 9.4
| 14572
| 7
|
农村居民人均纯收入
| 元
| 5841
| 15.7（8.3）
| 6133
| 5
| 6302
| 7.9
| 6680
| 6
|
九、人口与就业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
人口自然增长率
| ‰
| 4.5
|
| 6
|
| 4.3
|
| 6.3
|
|
城镇新增就业人数
| 万人
| 8.24
|
| 5
|
| 11.9
|
| 5
|
|
城镇登记失业率
| ％
| 2.98
|
| 4
|
| 3.2
|
| 4
|
|
城镇化率
| ％
| 37.5
| 1.7
| 39.3
| 1.8
| 39.3
| 1.8
| 41.3
| 2
|
十、能耗和环保
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
万元生产总值能耗
| 吨标准煤
|
| -4.65
|
| -4
|
| -4
|
| -3.5
|
化学需氧量（COD）控制
| 万吨
| 1.37
|
| 1.33
|
| 1.27
|
| 1.29
|
|
二氧化硫排放量控制
| 万吨
| 3.2
|
| 3.52
|
| 2 .7
|
| 3.4
|
|
十一、主要产品产量
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
原煤
| 万吨
| 1932.1
| 3.1
|
|
| 2000
| 3.5
| 2100
| 5
|
发电量
| 亿千瓦时
| 42
| -20.7
|
|
| 60
| 42.9
| 100
| 66
|
粮食
| 万吨
| 270.7
|
|
|
| 273
|
| 275
| |
十二、其他
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
利用省外资金
| 亿元
| 103
| 16
|
|
| 121.7
| 18
| 150
| 25
|
新增贷款额
| 亿元
| 55.5
|
|
|
| 100.58
|
| 120
|
