盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2010年经济体制改革要点的通知
（盐政办发〔2010〕112号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市2010年经济体制改革要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年五月二十九日
盐城市2010年经济体制改革要点
今年是“十一五”收官之年，做好今年的经济体制改革工作，对全面完成“十一五”经济和社会发展目标及市委、市政府提出的年度各项工作任务，具有十分重要的意义。全市要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省经济工作会议及市委五届六次全会精神，紧密结合全市实际，按照突出重点、强化创新、协调推进、城乡联动的原则，进一步深化经济体制改革，努力为促进全市经济社会快速协调发展提供体制和机制保障。
一、推进投融资体制改革
1加大直接融资力度。加快企业债券发行步伐，加强投融资平台建设和债券发行后备主体的培育，年内力争东方、城投债券成功发行，大丰港和城南债券发行材料通过国家审核。继续加快企业上市节奏，完善和落实企业上市扶持政策，建立企业上市绿色服务通道，健全企业上市工作责任和服务体系。年内力争丰东热技术和辉丰农化成功上市，信得石油机械上市材料报会，日月照明等进入上市辅导期，培植10-15家上市后备企业。鼓励和指导已上市企业通过增资扩股、发行债券等形式实施再融资。（市发改委、金融办牵头）
2积极推进投资创新。开展股权（产业）投资和创业投资试点工作，积极引进战略投资者，探索组建政府引导、多元参与、市场化运作的股权（产业）投资基金和创业投资基金，年内争取设立市级政府股权（产业）投资、创业投资引导基金。加强政府投融资平台管理，规范融资、投资、担保等行为，防范债务风险。（市发改委、金融办、国资委牵头）
3深化行政审批制度改革。按照“优化审批机制、规范审批程序、提高审批效能”的要求，健全和完善重大招商活动签约项目跟进服务机制和重点工程、重大储备项目前期工作预审机制，进一步压缩审批流程，加大并联审批力度，最大程度地缩短办件时间，建立项目审批中介服务质量和效率监督机制，对符合国家产业政策、投资政策、土地政策、信贷政策的项目建立当即办结制度，提高项目审批服务效率。建立个案项目会办机制，加大对审批事项、审批行为和审批质量的监管力度，对重大项目、战略性新兴产业项目建立立项跟踪制度，不断提高项目审批服务的社会效果。（市行政服务中心牵头）
二、继续完善市场体系
