（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。2010年，各乡（镇）人民政府、村（居）委会要成立消防安全领导机构。2011年，各行政村、居委会要落实消防安全兼职管理人员，负责日常消防安全工作。2012年，所有乡（镇）、村（组）、居委会要建立志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”。2010年，各县人民政府要组织公安、规划建设、安监等部门集中开展以地震灾区集中安置区、牧民定居点、旅游景区（点）、学校、医院、寺庙和人员密集场所、高层和地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。
五、工作措施
（一）加强组织领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动全社会消防安全管理创新的重要举措。各县人民政府、各部门要切实提高思想认识，全面部署，广泛动员，及时将消防安全“防火墙”工程作为当前和今后一段时期政府工作的重要内容抓紧抓实抓好。各县人民政府要加强组织领导，及时召集各相关部门研究部署辖区内消防工作具体措施，进一步明确工作职责、目标任务和工作要求。
（二）搞好联动配合。各县要紧密结合本辖区实际，认真研究、科学制定实施方案。要坚持重点抓好人员密集、易燃易爆“两类场所”，高层、地下和化工“三大消防安全难题”，紧紧抓住政府、业主、执法等主体层面和源头防控、初期控制、人员疏散、消防设施等重点环节。要立足县情，科学研判，统筹地震灾区、牧区、旅游景区（点）、城区和农村“五个类区”，实施分类整治，不断改善消防安全环境。各灾区县要将消防规划纳入灾后恢复重建总体规划，严格落实和提高消防安全布局、消防站用地、消防供水管网和消防车通道等消防基础设施建设，对已经确定的消防重建项目，要按建站标准落实装备、资金等，确保年内新建中队顺利通过验收。
（三）强化宣传动员。加强消防宣传，是构筑消防安全“防火墙”工程、保障公共消防安全的基础性工作，也是提高全民消防安全素质的重要途径。各县人民政府、各部门要切实加大宣传力度，充分利用报刊、广播电视、政府网站等各种媒体，多形式、多渠道、全方位向社会单位和广大人民群众宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，积极引导社会单位和广大人民群众全面参与构筑社会消防安全“防火墙”工程。要定期公开重大火灾隐患及整改情况，公布举报电话，保障人民群众对火灾隐患的知情权和监督权，不断拓宽完善公民参与火灾预防的渠道。
