(三十三)完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系，提高社会保障水平，实现五项社会保险全区统筹“一卡通”。扩大城乡社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度，提高最低保障工资标准，健全专项救助制度。
(三十四)提高公共服务均等化水平。到2015年，普及高中阶段教育，新增劳动力普遍达到高中文化水平。办好职业教育，提升高等教育质量，继续实施教育移民工程。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。继续推进农村和城镇社区各类公共文化设施建设。
(三十五)大力推进扶贫开发。创新扶贫开发方式，加强农村道路、人畜饮水等基础设施建设，继续改善中南部地区群众生产生活条件，实施移民搬迁工程，搭建中南部地区与沿黄城市带之间的劳动力转移通道。加大对低收入农产的资金和项目扶持力度，提高其自我发展能力。
十一、转变经济发展方式的保障措施
(三十六)加强组织领导。各地、各部门要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，抓紧制定细化措施，有序、持续地推动经济发展方式加快转变。自治区决定成立转变经济发展方式领导小组，负责研究制定促进经济发展方式转变的重大政策，指导和协调全区经济发展方式转变工作。
(三十七)完善规划体系。以转变经济发展方式为主线，编制完成“十二五”规划纲要及农业、工业、服务业、科技与自主创新、内陆开放等专项规划和市县规划。认真做好与国家“十二五”规划、第二个西部大开发十年规划、陕甘宁革命老区振兴规划、呼包银重点经济区发展规划等的衔接工作，力争更多的政策建议和重大项目进入国家决策，为今后我区长远发展奠定坚实基础。坚持以规划指导项目，以项目落实规划，形成促进经济发展方式转变的强大推力。
(三十八)优化投资结构。进一步优化投资结构，注重增量调整与盘活存量相结合，促进投资主要投向基础设施、优势产业、战略性新兴产业、技术创新和生态环境等领域。深化与金融机构的合作，引导贷款重点投向鼓励类行业和创新性行业。
(三十九)实施项目带动。紧盯国家政策和投资方向，抓紧谋划一批事关宁夏全局和长远发展的大项目，不断充实完善重大项目储备库，力争建成投运一批、开工建设一批、论证储备一批，形成项目梯次跟进的格局。加大与国家部委的沟通衔接，争取国家支持或核准建设能源、化工、交通、重大技改、生态扶贫、民生保障等一大批重点项目，继续推进大柳树等项目前期工作。
