上海市司法局关于做好规章、规范性文件清理工作的通知
市监狱管理局、市劳教局、市社区矫正办，机关各处室：
为切实巩固前一阶段开展的“加强执法规范化建设，提升执法公信力”专项工作成果，严格执行《
上海市人民政府办公厅关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》（沪府办发［2010］23号）等文件的要求，市司法局决定对涉及本市司法行政工作的规章，以及局系统各单位制定的规范性文件进行全面清理，现就有关事项通知如下：
一、关于政府规章清理
由局基层工作处、局律师工作管理处分别就《
上海市乡镇法律服务所工作暂行规定》和《
上海市律师管理办法》提出清理建议，并认真填写《规章清理建议表》，于8月10日前送局法制处；由局法制处复核后，于8月20日前提交局领导审核，并于8月底前报市政府办公厅。
二、关于规范性文件清理
（一）清理范围和内容
此次清理范围和内容为规范性文件，即除政府规章外，行政机关依据法定职权或者法律、法规、规章授权制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的文件。根据市司法局系统的实际工作情况，上述规范性文件包括：
1．市司法局制定（包括市司法局内设处室和所属机构起草、经市司法局审定以市司法局名义发布），对象涉及公民（监狱服刑人员、社区服刑人员、劳教人员、律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、法律援助申请人、申请授予法律职业资格人员等）、法人或者其他组织（律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构等），内容涉及监狱管理、劳教执行、社区矫正、法律服务管理、行政审批、行政处罚、行政复议等事项的文件；
2．市监狱管理局制定（包括市监狱管理局起草、经市司法局审定以市司法局名义发布），对象涉及监狱服刑人员及其亲属，内容涉及刑罚执行（收监，对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理，监外执行，减刑、假释，释放和安置）、狱政管理（分押分管、警戒、戒具和武器的使用、通信和会见、生活和卫生、奖惩、对罪犯服刑期间犯罪的处理）和对罪犯的教育改造等事项的文件；
