按照“到2010年底，使行政权力公开透明运行逐步成为政府施政的一项基本制度，基本建立全省行政权力网上公开透明运行机制”的总体目标要求，以电子政务为手段，以网上政务大厅为平台，固化行政权力运行流程，实现网上办公，实施过程监控。年内，省、州（地、市）两级要建立行政权力网上公开透明运行平台，省级要建立电子监察系统，基本实现网上政务公开、网上协同办公、网上监察监控。到2010年底，基本建成权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，所有省级行政权力及有关土地招拍挂、政府采购、药品采购、建筑工程有形市场招标等领域的权力全部实行网上公开透明运行。同时，要积极指导并推进县（市、区）开展行政权力网上公开透明运行工作。
　　（二）工作重点。
　　按照统一部署、统筹规划、突出重点、分步实施的要求，将政务公开和行政效能监察、落实行政执法责任制有机结合起来，做到平台共建、资源共享、各有侧重、整体推进。
　　1．依法清理规范行政权力。按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，依据相关法律法规和政策规定，结合机构改革“三定”方案，从行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政给付、行政确认等方面，对本单位行使的行政权力进行全面梳理。各单位法制机构要对本单位行政职权梳理情况依法进行审核，确保梳理结果全面、准确、真实、合法。
　　2．编制公开行政职权目录。对审核确认的行政权力，按照职权分类进行登记，编制行政职权目录，建立行政权力数据库，并通过政府网站及时向社会公布。行政职权目录应当依法、准确、完整地表述行政职权名称，按照行政权力的类别逐项列明实施依据、公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办机构、承办人员、联系方式等。行政职权变更的，应当及时修订行政职权目录，并按规定及时向社会公布。
　　3．制定公布权力运行流程图。按照规范程序、提高效能、简明清晰、方便办事的原则，对职权目录中公开的每一项行政权力，依照运行程序绘制并公布“权力运行流程图”。流程图应符合行政权力运行规律和操作程序，法律法规对流程有明确规定的，按照法定程序制定；法律法规没有明确规定的，应按照权力实际运行程序制定。流程图应当依次注明行使条件、承办岗位、办理时限和投诉举报、监督方式等内容，并在权力行使的重要环节相应注明公开的要求。流程图发生变更时，必须在20个工作日内按程序修订并公布。
　　4．实行权力运行动态公开。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的问题和人、财、物等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或依申请公开权力运行的全过程，实行动态运行与全程监督的结合。在决策环节，通过社会调查、咨询、公示、听证和公开发布等形式，公开决策事项的结果。在执行环节，要向当事人公开全部与行使行政权力或事项办理过程的有关情况，认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求。对执行结果，要及时告知当事人，并以适当方式在一定范围内向社会公开。

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