一是完善综合业务系统,重点完善基层监管子系统和省局处室业务工作管理功能。
二是完善12315系统,对12315语音系统与应用服务器进行升级。
三是完善省局12315指挥中心的监管预警、快速指挥、调度转办、业务督办各项功能,对全省系统互联网公众诉求系统与12315系统进行整合。
四是加大政务系统和业务系统的整合力度,规范业务系统的用户管理,方便用户对综合信息的查询。
4.提升信息化系统的应用。
全面推进视频会议系统、远程教育培训系统的应用,全面推进公文管理、人事管理、财务管理、监察管理等子系统应用,建立人事数据库、财务资产数据库、公文数据库。进一步推进综合业务系统的应用,发挥业务系统在开展对基层工作情况查询、调研、统计、分析及信息交流的作用。
5.完成新应用系统的建设。
完成食品及重要商品监管系统、食品经营许可管理系统、基层工商所工作平台、广告监测系统建设,启动网络商品交易行为监管系统的建设。
6.完善信息化安全体系建设。
一是完成省局数据中心异地容灾备份系统建设,实现对省局、市州局数据的保护及快速恢复。
二是推进市州机房安全监控系统建设。实现对机房、网络、应用系统、服务器、终端等日常安全监测,提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力。
三是全面推进《工商信息系统维护管理平台》的应用,提升信息化技术保障水平。开发数据质量检测系统,定期检测、通报数据质量,促进数据质量的提升。
(七)加强系统财务保障。
1.加大争取财政拨款力度,鼓励依法增加非税收入。
一是立足系统实际,力争逐步出台适应工商系统垂直管理和职能工作转型升级需要的经费保障政策。
二是市州、县(市、区)工商局加大向当地政府汇报和财政部门协调的力度,力争解决按属地管理原则应当由当地财政承担的经费来源问题;力争当地政府对市场主体增量、市场秩序优化、放心消费保护等三项主题行动给予必要经费支持。
三是加大对非税收入征收、上缴的管理力度,做到应收尽收、应缴尽缴;加大整合资产、盘活闲置资产的力度,对处置和经营资产的收益纳入财务规范化管理。
2.调整支出结构,厉行节约。
一是在公用经费中,增加培训经费,确保工商转型升级、提高工商干部工作能力的需要。同时,严格执行《省工商局关于厉行节约制止奢侈浪费的通知》,压缩公务接待费用、因公出国境经费、公务车辆购置和车辆运行费用。
二是在项目经费中,大力压缩“其他专项支出”,确保实施“三项行动”所需的业务类项目经费支出,确保纳入政府目标责任制考核的业务类经费支出。
3.制定基础设施建设三年规划,改善基层工作条件。
一是省、市、县三级工商局制定基础设施建设三年规划、实施方案和2010年度计划,不断改善基层工商部门工作和生活条件。
二是采取建设单位自筹为主、省局补助为辅、力争当地政府给予政策优惠和财力支持的方式,多渠道、多途径筹集建设资金。
三是实行基础设施建设年度目标管理,严格目标考核,逐步解决基层无房危房办公问题,提高办案、办公及信息化装备水平。
4.夯实财务基础工作,逐步实现财务管理规范化。
一是推进财务信息化建设,推行会计网上核算,预算执行情况和固定资产变动情况实现网络实时查询。
二是配合财政部门推进县(市、区)工商局国库集中支付改革,推进经费管理由省局直接管理县局的新体制。
三是根据新的财务运行机制,建立、完善财务预算、核算、决算和固定资产管理、政府采购等财务管理制度。
5.加强财务监督,提高资金和资产使用效率
一是对化解债务等补助资金使用情况、预收“两费”退费执行情况等重点财务工作进行检查。
二是以提高资金和资产使用效率为目标,通过试点,对部门预算进行追踪问效,对重点项目进行绩效评价。
(八)加强党风廉政建设。
1.加大反腐倡廉教育力度,落实党风廉政建设责任制。
一是通过签订责任书形式,明确各级领导班子成员党风廉政建设分管范围和分管工作。逐级明确内设机构和下级单位负责人党风廉政建设年度任务,严格执行责任追究和问责制度,加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。
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