湖北省工商行政管理局关于印发《2010年度全省工商行政管理工作要点》的通知
（鄂工商办[2010]4号）
各市、州、直管市、林区工商局：
现将《2010年度全省工商行政管理工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好相关工作的落实。
二○一○年二月十日
2010年度全省工商行政管理工作要点
2010年全省工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以体制机制创新为动力，以提升队伍素质和技术保障能力为着力点，以强化基层建设为基础，以实施新的“三定”方案为契机，坚持“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”，把握“四个只有”，切实推进工商转型升级，全面开创工商部门服务发展、监管执法、消费维权和自身建设的新局面，为把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的贡献。
一、实施“市场主体增量”行动，服务发展保增长
（一）着力完善市场主体准入畅通机制。
1．优化准入促增量。
进一步落实《省工商局关于进一步促进市场主体改革发展的若干措施》等近年来出台的一系列放宽市场主体准入的政策文件，营造便民高效的准入环境。
一是按照“非禁即入”的原则，引导更多的社会资源转化为创业资本，鼓励更多的自然人及社会组织成为市场主体。
二是完善“一个窗口许可”服务措施，大力推进网上登记、网上年检。提高大企业、上市企业直通车服务的办事效率和服务效能。改进市场主体分析报告工作，增加季度分析和半年分析。
三是落实《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和相关工作措施，支持、鼓励有一定经济实力、经营规模和发展潜力的个体工商户选择登记为企业。加强政策宣传，充分利用国家支持中小企业发展的政策，促进中小企业加快发展。
2．深化改革促增量。
一是服务企业改制重组，促进整合产业实力。加大国有集体企业改制、并购服务力度，支持企业上市及上市公司重组，鼓励有潜力企业和骨干企业扩充实力做大做强。依照相关政策，支持营业期限届满公司持续发展。
二是服务文化体制改革，促进文化产业振兴。培育骨干文化企业，重点支持出版社、文艺院团、动漫等文化产业发展，为转企改制提供咨询指导。
三是支持集体林权改革，促进现代物流业、旅游业市场主体发展。
3．服务引资促增量。
一是贯彻落实国家和我省扩大内需促进经济增长的战略部署和总局的指导意见，开展外商投资企业直接登记试点，加强对重大外资项目登记的相关指导，提供便捷登记服务。
二是做好外资并购审查相关工作，鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后、困难企业，支持优势企业强强联合，提高抗风险能力。
三是开展外资企业帮扶活动，对重点企业实行分期分批走访，积极拓宽帮扶渠道，深化帮扶措施。
四是联系落实外商投资企业参与省政府举办的大型经贸活动，提供登记审批向导和法律咨询服务。鼓励外资参与我省传统产业的改组改造，鼓励、支持外商创业风险投资。
五是完善跟踪服务机制，及时做好签约项目的登记注册服务工作，抓好注册资本的监督检查，对全省外商投资企业发展和年检情况形成报告供领导参考。
六是贯彻实施《外国企业和个人在中国设立合伙企业管理办法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》，开展我省已登记的外国（地区）企业在中国从事生产经营活动情况调查，加强外资登记数据库建设。
4．治理无照经营促增量。
推动建立疏堵结合的无照经营分类治理机制，推动建立政府领导、工商牵头、明确治理规范无照经营相关部门的职责与分工的联席会议制度。协调有关部门，引导登记一批、引摊入市一批、疏导规范一批、依法整治一批，形成有效遏制危害社会的无照经营行为的合力，营造有利于促进个体私营经济健康发展的环境。
5．扶持就业促增量。
一是落实支持就业再就业的各项优惠政策，提供“绿色通道”服务，鼓励支持下岗失业人员、退役士兵、普通高校毕业生、改革分流人员、残疾人、刑释解教人员等自主创业和自谋职业。
