（一）深入推进教育改革落实教育优先发展战略。进一步完善以县为主的管理体制，建立健全义务教育经费保障机制，加快推进教育现代化建设。着力推进教育均衡发展。进一步打破城乡二元结构，调整城乡学校布局，推进义务教育学校标准化建设，逐步实现城乡教育一体化。清理规范改制学校，促进教育事业健康发展；创新办学模式，推进集团化办学。积极实施素质教育。深入实施评价制度改革，进一步规范“小升初”改革的相关政策，完善中考办法，建立实施素质教育、促进学生全面发展的导向。加快发展职业教育。改革职业教育管理和办学模式，依据地方产业需求调整专业设置，培养“有技能、肯吃苦、会创新”的技能型人才，服务地方经济发展。认真贯彻《
民办教育促进法》。加强对民办教育的管理，提高民办学校办学水平。加强教师队伍建设。建立健全教师补充机制和流动机制（市教育局、人力资源保障保局）
（二）全面启动医药卫生体制改革一是加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络；完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系；完善基层医疗卫生机构补偿机制；建立城市医院与基层医疗卫生服务机构的分工协作机制，完善城市医院对口支援农村医疗卫生工作制度。二是明确政府举办公共卫生职责。加强公共卫生体系建设，逐步提高人均公共卫生经费水平。加大财政投入力度，健全公共卫生服务经费保障机制；扩大基本公共卫生服务覆盖面，落实9类22项基本公共卫生服务项目；继续实施艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病预防控制和国家免疫规划等重大公共卫生服务项目。三是建立基本药物制度。逐步实施国家和省定基本药物制度，规范基本药物招标采购。四是推进公立医院改革。启动公立医院改革试点，选择市第四人民医院进行管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等重点和难点方面改革的探索，为公立医院改革积累经验。改革公立医院运行、补偿机制，深化医院人事分配制度改革，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。五是加快形成多元办医格局。引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组，按照区域卫生规划，鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。（市医改办、发改委、卫生局、人力资源保障局、财政局）
