5．建立健全生态环境恢复的补偿体系。按照省统一部署，充分利用市场经济手段建立减排长效机制，逐步推行排污权交易价格制度改革，将排污指标“价格化”。完善生活垃圾处理费征收方式、污水处理费制度和资源综合利用价格的改革。（市环保局、物价局、住房城乡建设局、城管局）
6．搞好行业协会及市场中介组织改革和发展。通过政府引导、社会筹办、业主或执业者自主申办等方式，加快培育与发展与我市产业结构、地区特色、市场经济体制相适应的行业协会体系；坚持“政会分开”，加快行业协会由官办向民办转变，实行“人员、财务、场所、职能”与政府部门的“四脱钩”；健全行业协会的权力机构、决策机构、执行机构等组织体系，完善行业协会内部运行机制和管理体制；加大行业协会的培育扶持力度，加强行业协会自律、诚信建设，不断提升社会公信度。（市发改委、民政局、监察局、经济信息化委、编办、财政局）
坚持规范管理与培育发展并重，营造有利于中介组织健康发展的政策环境。鼓励社会资本进入人力资源服务领域，培育壮大一批社会人力资源中介机构；加强对技术市场中的科技中介机构的培育和扶持，鼓励民营企业及民营资本参股和进入技术市场中介服务机构。大力发展土地中介服务市场，建立土地市场中介机制。（淮安工商局，市经济信息化委、科技局、国土资源局）
四、深化财税金融体制改革，为经济社会发展提供重要支撑
（一）深化财政体制改革推进绩效预算改革，提高财政资金使用效益。深化行政事业单位国有资产管理改革，完善行政事业单位国有资产信息系统；优化财政支出结构，加大对农村、义务教育、社会保障、医疗卫生等公共领域的投入。推进财政支持农村金融改革发展工作，引导建立多元化农业投入机制。（市财政局）
（二）深化金融体制改革引进浦发银行来淮设立分支机构，加快市区信用联社向农商行转制步伐，推进农村小额贷款公司试点工作；加快发展各种所有制中小金融企业和新型农村金融机构，推进农村信贷担保机构发展，丰富农村多种形式担保的信贷产品，积极引导民间融资健康发展；加快中小企业贷款担保体系建设，成立再担保公司，建立健全中小企业信用担保和再担保风险补偿机制，着力解决中小企业贷款难问题。推进中小企业信用制度和信用担保机构评级制度建设。建立健全政府信用监管制度，打造“诚信淮安”，促进全社会诚信意识、企业信用水平和政府公信力的显著提高。（市金融办、经济信息化委、人行淮安市中心支行）
五、进一步推进民生领域的改革，切实改善城乡居民消费预期
