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（109）加大金融支农力度，创新发展农村金融，引导金融单位在乡镇设立分支机构，推进农村贷款组织建设，建立农业投资担保公司，推广高效设施农业保险。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府金融办、市委农工办、市农委、市财政局、银监局连云港分局、人民银行连云港市中心支行、各县区政府）
（110）培育农民创业主体，加强劳动技能培训，促进农村劳动力就地就近转移。培育发展农村经纪人2000人，培训农民20万人，新增农村劳动力转移3万人。（牵头领导：赵建华；责任单位：市委农工办、市人力资源和社会保障局、市农委、各县区政府）
（五）深化改革开放，强化以开拓创新为取向的机制建设
1．坚持改革创新，破解体制机制难题。
（111）做好市县政府机构改革工作，加快职能转变，全面开展乡镇机构改革，规范机构设置，提高行政效能。（牵头领导：张同生；责任单位：市编办、各县区政府）
（112）完善目标考核制度，制定完善科学发展评价和推进沿海开发考核体系，进一步增强导向性。（牵头领导：张同生；责任单位：市发改委、市统计局）
（113）扎实开展医药卫生体制五项重点改革，整合卫生资源，组建市级医疗集团，加快医疗卫生事业发展，提高公共卫生服务水平。（牵头领导：杨莉；责任单位：市发改委＜医改办＞、市卫生局）
（114）完成文化体制改革任务，推动经营性文化事业单位转企和公益性文化事业单位内部改制，培育壮大文化产业市场主体。（牵头领导：杨莉；责任单位：市文化广电新闻出版局）
（115）启动事业单位岗位设置改革，实施绩效工资。（牵头领导：张同生；责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）
（116）完善国有企业管理体制，促进国有资本资产重组和产业整合。（牵头领导：施炎；责任单位：市国资委、市发改委）
（117）积极开展金融创新，争取成为省金融综合改革实验区，鼓励金融保险和证券等机构创新金融产品，推进企业上市和上市再融资。（牵头领导：张同生；责任单位：市政府金融办、市发改委、人民银行连云港市中心支行、银监局连云港分局）
（118）着力整合社会资源引导创新创业实践，实施中小企业融资担保百亿工程，开展集成式社会化服务，增强民营经济和中小企业参与市场竞争、增加就业的活力和竞争力，建设小企业创业示范基地10家。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委＜中小企业局＞、市政府金融办、人民银行连云港市中心支行、银监局连云港分局）
（119）新增私营企业6000家，个体工商户3万户。（牵头领导：施炎；责任单位：市经信委＜中小企业局＞、连云港工商局）
2．加快开发开放，汇聚优质要素资源。
（120）强化载体功能建设，推动开发区建设从基础开发向完善生产服务配套转变，全面提升开发区建设发展水平。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、各县区政府、市开发区管委会、徐圩新区管委会）
（121）启动省级开发区申报扩区工作。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、各县区政府）
（122）积极申报国家级高新技术开发区。（牵头领导：施炎、肖云汉；责任单位：市科技局、市商务局、徐圩新区管委会）
（123）加快出口加工区、国际服务外包示范区等特色园区建设。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市开发区管委会）
（124）实现保税物流中心一期封关运作。（牵头领导：丁军华；责任单位：连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司、市口岸委、连云港海关、市商务局）
（125）新增省级特色园区、南北共建园区2家。（牵头领导：徐开信；责任单位：市发改委、市商务局）
（126）创新招商方式，加快政策推介型招商向产业营销型招商转变。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）
（127）举办“新丝绸之路”企业合作国际论坛。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局）
（128）抓好67个投资3000万美元或5亿元以上的年度重大招商项目。（牵头领导：徐开信；责任单位：市商务局、市开发区管委会、徐圩新区管委会、各县区政府）
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