常州市人民政府办公室关于印发《2010年全市应急管理工作要点》的通知
（常政办发[2010]26号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《2010年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
二○一○年二月二十五日
2010年全市应急管理工作要点
2010年全市应急管理工作的总体思路是：紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以人为本，按照预防为主、预防和处置相结合的原则，以提高应急处置突发事件能力为核心，继续深化“一案三制”建设，着力在健全应急管理机制上下功夫，以加强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，改革创新，积极探索应急管理工作规律，全力以赴推动全市应急管理工作再上新台阶。重点抓好以下工作：
一、继续推进“一案三制”建设
（一）完善应急预案体系。按照国家和省的统一部署，结合机构改革等新情况，组织开展新一轮预案修订工作。加强应急预案管理，进一步推进基层应急预案编制工作，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。加强应急预案演练，年内组织四次市级专项预案综合演练（演练内容见附件），各地各部门结合本地区本部门实际，编制演练工作方案，按照“突出重点、厉行节约、注重实效”的原则，组织开展应急演练，提高应急预案的科学性和实用性。承担省运会比赛任务的各辖市、区及市公安、体育、卫生等部门要认真组织编制省运会相关预案。
（二）健全应急管理体制。继续推进应急管理办事机构建设，以新一轮机构改革为契机，市应急委成员单位要进一步加强和完善应急管理领导机构和办事机构建设工作；辖市、区政府应急管理办事机构，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系；继续推进乡镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织应急管理办事机构建设，明确专兼职应急管理人员。
（三）健全应急管理机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善各成员单位间的联动机制；强化条块之间的协调配合。
（四）深化应急管理制度建设。深入贯彻《
中华人民共和国突发事件应对法》，按照上级统一部署，抓紧研究制订各项配套规定，加快应急管理制度建设。
