牵头部门：省商务厅
参与部门：省发展改革委、省经济信息化委、省工商局、省知识产权局
13. 提高利用外资水平。实行产业链招商，鼓励外商投资高新技术产业、现代服务业、清洁能源和节能环保等产业，鼓励外资企业在苏设立研发机构、销售机构，大力引进龙头型、基地型大项目，充分发挥利用外资在产业结构升级、区域协调发展等方面的积极作用。
牵头部门：省商务厅
参与部门：省发展改革委、省经济信息化委、省环保厅
14. 加快“走出去”步伐。办好境外经贸合作区，推动我省优势产业、优势企业转移生产能力，建立境外资源能源基地和生产加工基地，参与收购境外研发机构、知名品牌、营销网络，提高跨国经营能力。进一步简化和规范境外投资审批程序，加大扶持和协调力度，为企业“走出去”提供便利。
牵头部门：省商务厅
参与部门：省发展改革委、省经济信息化委
15. 推动开发区“二次创业”。加大资源整合力度，推进开发区与出口加工区、保税区、保税物流园区功能叠加、资源共享和优势再造，提升集聚功能、服务功能、创新功能，成为科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。
牵头部门：省商务厅
参与部门：省发展改革委、省科技厅
六、加快建设高素质人才队伍，深入实施人才强省战略
16. 加强创新型、高层次、高技能人才队伍建设。坚持人才优先投入，加大人才投入力度，完善人才创业服务，吸引更多创新人才到江苏发展、更多创新成果到江苏转化，形成江苏长远发展的战略优势。围绕发展创新型经济的需要，大力度培养和引进领军人才特别是创新创业团队，造就一支宏大的创新型人才队伍。加快培养一批社会紧缺、企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以适应加快经济发展方式转变的需要。
牵头部门：省委组织部
参与部门：省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅
17. 加大教育改革创新力度。继续深化教育体制改革，推动义务教育优质均衡发展、职业教育加快发展、高等教育优化发展。创新高等教育办学思路、体制机制和人才培养模式，加大对优势学科、创新平台和重大产学研合作项目的支持，推动高等院校科技创新、学术发展与人才培养紧密结合，着力培养就业能力、创业能力和创新能力。大力发展职业教育，培养更多适应产业优化升级需要的各类高技能人才。
