（七）以夯实工作基础为重点，大力推进制度建设。制度建设是党的建设的基础性工作。各市州局、县区局都要结合本局实际，围绕八个方面进行梳理，进一步健全和完善基层党建制度。健全和规范党建工作管理制度。按照关键在党委（党组）、重点在支部、主体是党员的基本思路，落实党建工作责任制，健全基层党建工作运行机制，构建一级抓一级、一级带一级的基层党建工作格局。健全和规范党内民主制度。深入贯彻落实《党员权利保障条例》，推进党内民主建设。严格执行民主集中制，按照党章规定，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的领导组织或行政领导班子集体讨论，做出决定。要从党组做起，推进党务公开，增强党组决定重大事项的公开度和透明度。健全和规范组织生活制度。严格执行和规范“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员民主生活会制度。健全和规范党员教育制度。落实党员思想教育、理论学习、党务知识培训制度。健全和规范党员管理制度。规范党员发展工作程序，落实入党积极分子培训制度、发展党员公示制和责任追究制。健全和规范党务干部队伍制度。按照党章及有关条例的规定和要求，配齐配强党务干部。健全和规范党务信息制度。搭建党建信息平台，加强党建工作调研，建立健全党建宣传和信息员队伍，及时反映基层党建工作动态，交流工作经验。健全和规范党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制，规范责任分解、责任考核、责任追究等制度和程序，体现基层党组织的先进性。认真贯彻落实《
中国共产党纪律处分条例》，严格依法依纪办案，严肃查处党员违纪案件，维护党纪的严肃性。
（八）以增强党组织活力为重点，大力推进组织建设。党的组织是党赖以生存的肌体。要针对全省工商系统干部队伍实际，实施优化干部队伍的“亮盾工程”。要着重抓好领导班子建设。选好、配强领导班子，提高领导班子的整体素质是加强党组织建设、充分发挥组织优势的关键。要坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”的基本原则，把好选人用人关，调整充实下级局班子，尤其是要选好一把手，抓好班子的团结，真正发挥班子的模范带动作用。各级工商局要从现在开始将空出的非领导职务职数一律向基层倾斜，用3至5年时间把70%以上的非领导职务职数用于基层工商分局（所）长。建立健全后备干部培育选拔机制。要按照年龄结构、知识结构、专业结构的要求，加强后备干部队伍建设。按照干部管理权限，市、州工商局班子的后备干部队伍，由省工商局负责选拔和管理；县（市、区）工商局班子的后备干部队伍由市、州级工商局负责选拔和管理。要对后备干部实行动态管理。各级局都要制定后备干部培养管理办法。抓好基层工商分局（所）党支部建设。要结合职能转变和机构整合，合理规划基层党支部建设，每个基层工商分局（所）都要设立党支部，明确基层党建工作责任。要通过机关党建带动基层党建，推动基层党支部积极探索改进基层组织建设的新路子，推进基层党组织工作向更高层次发展。为加强基层工商分局（所）的党建工作，在现有干部职数内，各地可结合实际，探索试行“教导员”或“指导员”制度。建设充满生机和活力的党员队伍。市、县两级局要加大对新招录公务员的培养力度，按照党章规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字方针”，把其中优秀分子吸收到党员队伍中来，为党的肌体注入新鲜血液。
