吉林省工商行政管理局关于服务农村改革发展工作的实施意见
各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局：
为认真贯彻落实中央经济工作会议和中央及省委2010年1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央推进农村改革发展的重大决策部署，以服务发展为第一要务，以保增长、保民生、保稳定为重点，切实履行工商部门服务农村改革发展的职能，千方百计促进农村发展、农业增效、农民增收，现提出如下意见：
一、发挥登记管理职能，大力培育发展农村市场主体
（一）鼓励、引导农民创办各类市场主体。鼓励引导农民承包经营山地、林地、荒地、水面、滩地，经营特色农业经济作物种植，畜、禽、鱼养殖，围绕优势农副产品开展种养、购销、加工、储运，创办“三农”服务企业。
（二）大力扶持农业龙头企业的发展。支持涉农企业开展兼并、联合和重组，发展多种所有制、多种经营形式的农业龙头企业，引导符合条件的农业龙头企业组建农业企业集团。引导农业龙头企业建立现代企业管理制度。要重点支持增产百亿斤商品粮工程等大的“三农”建设企业，促进我省农业优势的进一步发挥。
（三）大力培育发展农民专业合作社。支持、引导龙头企业、农村种养大户、农村经纪人、农技推广、农业科研单位和个人，在法律、法规和政策允许的前提下，多种主体、多种形式地创办农民专业合作社。扶持引导农民专业合作社标准化生产、品牌化经营、规范化管理。
（四）拓宽农民专业合作社的业务范围。鼓励农民围绕主导产业和地方特色，发展各种形式的农民专业合作社。允许农民专业合作社在《
农民专业合作社法》规定的业务范围基础上，增加涉农旅游、餐饮、娱乐服务业及手工艺品、地方特色产品加工经营，促进产业结构调整，提高农业产业化水平。
（五）鼓励、扶持家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。
（六）拓宽农民专业合作社的组织形式，促进农民专业合作社做大做强。鼓励农民专业合作社开展农产品种植、养殖及生产、加工、销售等系列经营；鼓励开展跨地区、跨行业、跨所有制形式的合资、合作与联合；鼓励创办冠省名的农民专业合作社，提高农民专业合作社的影响力和市场竞争力。
