三门峡市人民政府办公室关于转发市环保局等部门三门峡市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知
（三政办[2009]60号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：
市环保局、财政局、发展改革委等部门制定的《三门峡市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十月二十七日
三门峡市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案
(市环保局 市财政局 市发展改革委 二○○九年九月二十五日)
根据《
河南省人民政府办公厅关于转发省环境保护厅等部门河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知》（豫政办〔2009〕143号）精神，结合我市实际，现制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过“以奖促治”，加快对农村环境污染防治的重点流域、区域和问题严重地区环境进行综合整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，改善农村环境质量。
（二）基本原则
1.突出重点，注重实效。农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须运用综合措施，集中投入资金，优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题，力求在较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况，使农民得到实惠。
2.因地制宜，分类推进。针对各县（市、区）危害农村居民身体健康、群众反映强烈的污染问题，结合当地新农村建设、村庄整治等工作，采取不同措施分类解决。
3.政府引导，多方筹资。除中央和省、市财政安排资金予以扶持外，各县（市、区）政府要结合当地实际，安排本级农村环境保护专项补助资金。同时，要广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳。
4.规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定、成效考核及奖励资金的使用等要公开透明，接受群众监督。
