三门峡市人民政府关于依靠自主创新加快经济结构调整和发展方式转变的实施意见
（三政[2010]13号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府各部门：
为充分发挥科技进步的支撑、引领作用，推进产业结构调整和优化升级，加快经济发展方式转变，推动全市经济平稳较快发展，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施自主创新跨越式发展战略，围绕消除经济结构优化、产业升级和发展方式转变的技术瓶颈，以实施重大科技专项和重大科技工程为突破口，以引进、消化、吸收、再创新和集成创新为主导模式，以产学研合作为主要途径，进一步加大科技投入，完善创新体系，营造创新环境，整合科技资源，突出集成重点，转化一批重大科技成果，攻克一批关键技术，提升传统产业，培育新兴产业，为经济结构调整和发展方式转变提供强有力的科技支撑。
二、总体目标
（一）实现发展动力从资源能源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从一般加工为主向先进制造业和高新技术产业为主转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，产业组织形态从传统的“布局分散、各自为战”为主向现代产业集群为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产品层次从低技术含量和低附加值为主向高技术含量和高附加值为主转变，调优第一产业，调强第二产业，调大第三产业。
（二）到2012年，黄金工业、煤化工、铝工业、农副产品加工业等领域的产业技术水平进入国家先进行列；多金属资源综合利用、甲醇醋酸装置、氧化铝清洁生产国产化技术达到国内领先水平；生物肥、生物农药、生物饲料、酶制剂等生物产业发展和关键技术取得重大突破，行业总体技术水平进入国家先进行列；新产品销售收入占产品销售收入的比重提高2个百分点，高新技术取得较快发展，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到12%以上；农业科技自主创新能力、转化应用能力进入全国先进行列，农业综合生产能力显著提高，建立起新型农村科技服务体系，特色农业及主要农副产品加工技术达到国内先进水平；新能源开发、节约能源资源等节能减排技术取得较快发展，资源利用和主要产业产品单位能耗、消耗指标达到国内先进水平；在传统支柱产业建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持；取得一批具有自主知识产权的重大科技成果，培育一批具有核心技术或核心竞争力的企业和名牌产品，人均专利产出量跃居全省中游；形成一批科技创新团队，科技创新人才队伍建设取得显著进展；科学技术普及程度明显提高；全社会研究开发经费占GDP的比重达到1.5%；科技进步对经济增长的贡献率争取达到53%以上；区域自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，全民科技素质与创新意识显著增强，科技支撑、引领经济社会发展的能力显著增强。
