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上海市农业委员会、上海市财政局关于青浦区2006年度设施菜田建设项目验收的意见
（沪农委［2010］27号）

青浦区农业委员会、财政局：

　　2009年9月28－29日，市农委、市财政局以及所属成员单位、特邀专家等对你区承担的2006年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

　　一、项目完成概况

　　根据市农委2006年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划4408亩，其中保护地设施1328亩、露地设施3080亩。建设地点为华新镇、夏阳街道、白鹤镇、朱家角镇、金泽镇、练塘镇等。项目投资计划为6882.28万元，于2006年10月启动，2009年9月完成。

　　二、项目资金的使用与结算

　　按照批复，在你区2006年度建设项目投资计划6882.28万元中，市级财政安排资金3768.6万元，区自筹资金3113.68万元。

　　（一）拨付情况

　　截止2009年7月31日，市级财政共拨付你区专项资金3390万元，约占计划拨款数90％。区财政通过报帐制共支付各类建设资金5443.4458万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程3092万元，用于大棚设施建设2295万元，支付工程监理、设计等管理费用56.4458万元。

　　（二）市、区结算情况

　　经审核，你区夏阳街道塘郁村基地批复管棚设施建设面积57359m2，实际完成面积36246 m2，其中六型管棚21113 m2未完成，经研究，按照审价报告中审定的六型管棚实际价格扣除建设资金74.6万元。按定额计算的仓库、管理费用以及其他单项投资额实际超计划部分应由你区自筹资金解决。你区实际完成投资总额为6742.8 万元，保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表，市应承担55％的部分为3708.54万元。

　　三、项目实施效果

　　经过两年多的建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

　　（一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，合同管理规范，审价、审计等方面落实“四个统一”。对项目资金实行区级财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

　　（二）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，建设项目基本符合质量要求。

　　四、需要完善的事项

　　（一）加强项目计划性管理。你区个别基地内管棚设施未按计划建设，希望今后工作中注意建设的计划性管理，确保项目保质保量完成。

　　（二）加强水利施工设计和管理。抽查中发现部分项目区灌溉系统设计不合理，泵站用电不规范，存在安全隐患，按照验收小组的要求，你区已要求有关单位完成整改。今后工作中应进一步加强水利施工设计和管理。

　　（三）加强管棚质量。抽查中发现个别项目区在管棚的施工中存在个别管棚卡槽等零部件生锈的现象，你区已按照要求落实相关整改意见，完成锈蚀卡槽等零部件的更换。希望今后工作中进一步加强管棚设施建设项目监管，确保工程质量。

　　五、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

　　附件：青浦区2006年度设施菜田建设项目计划完成情况表

上海市农业委员会
上海市财政局
二0一0年二月二十六日

　　附件：
　　青浦区2006年设施菜田建设项目计划完成情况表
　　金额单位：万元

建设项目		计量单位	总体完成情况（4408亩）						保护地完成情况（1328亩）						露地完成情况（3080亩）
			工程量			投资额			工程量			投资额			工程量			投资额
			计划数	完成数	结算核定数	计划数	完成数	结算核定数	计划数	完成数	结算核定数	计划数	完成数	结算核定数	计划数	完成数	结算核定数	计划数	完成数	结算核定数
基础设施	水泥道路	m²	123614.38	123614.38	123614.38	1293.20	1293.20	1293.20	64115.57	64115.57	64115.57	720.75	720.75	720.75	59498.81	59498.81	59498.81	572.45	572.45	572.45
	水泥明沟	m	59101.85	59101.85	59101.85	638.77	638.77	638.77	27125.55	27125.55	27125.6	302.72	302.72	302.72	31976.3	31976.3	31976.3	336.05	336.05	336.05
	围墙	m	9611.4	11661.4	11661.4	319.80	356.18	319.80	9611.4	9611.4	9611.4	319.80	319.80	319.80		2050			36.38
	泵站	座	18.0	18	18.0	181.86	181.86	181.86	8.0	8.0	8.0	80.94	80.94	80.94	10.0	10.0	10.0	100.92	100.92	100.92
	喷灌	亩	1165.0	1165	1165.0	225.36	225.36	225.36	1165.0	1165.0	1165.0	225.36	225.36	225.36
	半固定喷灌	亩	974.0	974	974.0	165.22	165.22	165.22							974.0	974.0	974.0	165.22	165.22	165.22
	农电线路	m				57.60	57.60	57.60	5500.0	5500.0	5500.0	53.37	53.37	53.37				4.23	4.23	4.23
	土地平整	亩	3805.0	3805	3805.0	123.97	123.97	123.97	1240.0	1240.0	1240.0	74.40	74.40	74.40	2565.0	2565.0	2565.0	49.57	49.57	49.57
	过路板	m²	2867.8	2867.8	2867.8	36.45	36.45	36.45	2867.8	2867.8	2867.8	36.45	36.45	36.45
	小计					3042.23	3078.61	3042.23				1813.79	1813.79	1813.79				1228.44	1264.82	1228.44
管棚设施	玻璃温室	m²	6536.0	6604.8	6604.8	376.47	405.52	405.52	6536.0	6604.8	6604.8	376.47	405.52	405.52
	连栋温室	m²	32960.0	33406.4	33406.4	519.58	527.61	527.61	32960.0	33406.4	33406.4	519.58	527.61	527.61
	8型管棚	m²	227516.0	236181.6	236181.6	1282.54	1284.26	1284.26	227516.0	236181.6	236181.6	1282.54	1284.26	1284.26
	6型管棚	m²	239507.4	217572	217572.0	817.56	738.60	664.00	239507.4	217572	217572	817.56	738.60	664.00
	小计		506519.4	493764.8	493764.8	2996.14	2955.99	2881.39	506519.4	493764.8	493764.8	2996.14	2955.99	2881.39
附属设施	仓库	m²	8501.56	8583.44	8501.56	454.13	463.27	437.82	3924	4005.88	3924	212.51	221.65	196.20	4577.56	4577.56	4577.56	241.62	241.62	241.62
	净菜棚	m²	2999.95	2999.95	2999.95	128.04	128.04	119.62	2999.95	2999.95	2999.95	128.04	128.04	119.62
	水泥场地	m²	11519.07	13286.07	11519.07	115.45	119.89	115.45	6873.68	8361.68	6873.68	71.71	74.60	71.71	4645.39	4924.39	4645.39	43.74	45.29	43.74
	蓄水池	m²	8052	9376	9376.00	78.86	78.86	78.86	7846	9170	9170	76.73	76.73	76.73	206	206	206	2.13	2.13	2.13
	肥料池	座	0	2	2	2.68	2.68	2.68	0	2	2	2.68	2.68	2.68
	小计					779.16	792.74	754.43				491.67	503.70	466.94				287.49	289.04	287.49
管理费		万元				64.75	64.75	64.75				47.25	47.25	47.25				17.50	17.50	17.50
总计		万元				6882.28	6892.09	6742.80				5348.85	5320.73	5209.37				1533.43	1571.36	1533.43