（三）未经合法委托的；
（四）没有法定依据委托其他组织或者委托不具备法定条件的组织的；
（五）受委托的组织以自己的名义或者将行政处罚权再行委托的；
（六）指派不具备执法资格的人员实施行政处罚的；
（七）其他执法主体不合法的。
第九条 行政执法机关实施行政处罚有下列情形之一的，由政府法制机构责令其自行撤销、变更、补正或者重新作出处罚决定；拒不执行的，报请本级人民政府予以撤销，并给予通报批评：
（一）违法事实不清、证据不足的；
（二）无法定依据，或者不符合法定种类、幅度的；
（三）违反法定程序的；
（四）适用法律、法规、规章错误的；
（五）未告知当事人提起行政复议和诉讼权利的；
（六）行政处罚显失公正的；
（七）超越或者滥用职权的；
（八）其他违法实施行政处罚行为的。
第十条 行政执法机关有下列情形之一的，由政府法制机构责令其限期改正；拒不执行的，报请本级人民政府责令其限期改正，并给予通报批评：
（一）未执行罚缴分离制度，自行收缴罚款的；
（二）未使用或者未按规定使用罚款、没收财物票据的；
（三）未按规定处理罚没财物的；
（四）使用、损毁依法扣押或者先行登记保存的财物，给当事人造成损失的；
（五）违法实行检查措施或者执行措施，给公民、法人或者其他组织造成损害的；
（六）其他违反罚缴分离制度的。
第十一条 行政执法人员有下列情形之一的，由政府法制机构给予通报批评、责令改正、暂扣或收回河南省行政执法证，并追究行政执法责任；情节严重的，由有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）未出示行政执法证件表明身份的；
（二）使用无效的行政执法证件的；
（三）利用职务上的便利，索取、收受他人财物或者将收缴的罚没款物据为己有的；
（四）因故意或者重大过失导致行政处罚违法或者不当，给公民、法人或者其他组织造成损害的；
（五）不履行法定职责或者不执行行政处罚裁量标准，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的；
（六）其他违法实施行政处罚的。
第十二条 政府法制机构对行政执法机关作出的违法或不当的行政行为，需要有关机关处理的，应在15日内制作并送达《行政执法监督检查处理通知书》。行政执法机关应当自收到通知书之日起30日内依法处理，并及时向政府法制机构报送处理情况。
第十三条 行政执法机关拒不执行政府法制机构监督检查意见的，由政府法制机构报请本级人民政府撤销或纠正，并给予通报批评；情节严重的，由有关机关依法给予直接责任人员行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2009年9月16日起施行。
附件5
鹤壁市违法行政处罚责任追究办法
第一条 为加强对行政处罚行为的监督，落实违法行政处罚责任，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、
国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《河南省行政执法责任追究试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
