（六）加强社会主义新农村测绘保障工作，全面推进数字乡镇与数字县域建设
测绘成果在新农村建设中具有迫切的需求。城镇建设规划、旧城（村）改造规划、土地利用规划等需要测绘规划底图，水利工程、农村电网改造、沼气利用、电信工程、公路交通等基础设施建设需要测绘作为基础，自然生态保护工程和环境生态保护，农作物估产和监测、精准农业、土地资源管理、土壤侵蚀调查、测土配方等需要空间地理信息支持，农村信息化建设更需要基础地理信息平台。
必须以科学发展观为指导，坚持需求牵引、统筹规划，健全机制、突出重点，因地制宜、测以致用，整合资源、信息共享的基本原则，紧密结合新农村建设急需，编制测绘保障服务规划并组织实施。加大资金投入，加强统筹规划，积极搞好试点工作。充分利用现有的测绘成果资料和技术手段，快速获取基础地理信息，加快开展县、乡、村地图的测绘。建设数字县域、数字乡镇基础地理信息平台，通过共享合作等方式开发独具特色的农村专题地图和涉农地理信息服务系统等，为农村社会发展提供可靠、适用、及时的测绘保障。
1．积极为新农村建设规划和重大工程提供测绘保障。按照实际需要和经济能力相结合的原则，编制测绘计划、制定测绘技术方案。地形图测制一般可分三种类型：经济发展水平低的乡镇要以满足新农村建设的基本需要为前提，适当将测量精度放宽，测图比例尺可选用I：5000至1：2000；经济发展水平一般的乡镇要结合经济建设需要开展测绘工作，测图比例尺可选用1：5000至1：2000；重大基础设施建设用图测图比例尺不宜小于1：2000；经济发展水平较高的乡镇测绘成果必须满足城市建设和规划管理工作的需要，测图比例尺根据需要可选用1：2000至1：500。
2．大力开发农村实用专题地图。根据农业、农村、农民的特点和需求，开发以新农村建设为主题的实用地图，如以新农村新公路新地图为主题的交通图，以农家乐为主题的旅游图等，编制出版物美价廉的地图读物，开展送图下乡活动，为乡村教育发展、农民科学文化水平和生活质量提高提供服务。
3．逐步开展农业综合信息服务地理信息平台建设。按照加强农业基础设施建设和农村信息综合服务体系建设的要求，结合农村规划、土地调查和地籍测绘，建立农村土地管理地理信息平台，为耕地保护和土地科学合理利用提供服务。有条件的县区、乡镇要主动加强与土地、农业、交通、水利等部门的合作，深入了解我市当前农村经济建设状况和未来农村经济发展的趋势，在此基础上充分利用测绘高新技术和地理信息资源，与当地农业气候、土质、水质、生态等自然环境信息的整合，为实现精细农业、农村经济建设发展提供科学的服务。
（七）加强公共产品开发，推进测绘公益性服务
在基础地理信息数据库基础上，研制不同种类、不同尺度、不同形式的系列数字化测绘产品，尽快推出新一代基本比例尺地形图和面向社会大众的公开版地形图。加强电子政务、国民经济与社会信息统计、公共应急以及基于位置服务等地理信息平台建设。整合公益性测绘信息资源，编制经济社会发展所需的地图集、挂图。加快建设政府电子地图网站和基础地理信息服务网站，及时发布测绘成果目录，推进测绘成果网络化服务。切实做好新农村建设测绘保障服务，紧密结合新农村建设规划、涉农重大工程和农村基础设施建设、农业结构调整、发展精准农业、推进“金农工程”和农业信息化等的迫切需要，及时提供测绘高新技术和地理信息资源保障，大力开发适农测绘产品，做好乡村用图保障工作，为提高农民生活质量和科学文化教育水平提供服务。加强对建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的测绘保障。进一步做好国土资源、城建、交通、水利、民政、气象、地震等领域的测绘保障工作，更好地发挥基础测绘在管理社会公共事务和处理经济社会发展重大问题中的作用。
（八）加强人才资源能力建设，提高测绘队伍整体素质
推动基础测绘发展，人才是关键。必须用科学的人才观指导测绘人才工作，牢固树立人才资源是第一资源的观念，继续实施人才强测战略，加大各类人才培养力度，加强人才梯队建设，优化测绘人才结构，全面提高测绘队伍整体素质，建立测绘人才信息库，加快推进测绘执业资格制度建设，继续完善测绘职业技能鉴定制度。
五、基础测绘年度计划
依据基础测绘的发展目标和主要任务，全市基础测绘任务拟分年度实施。
（一）近期（2009年-2012年）基础测绘任务年度计划及经费预算
2009年基础测绘任务：
（1）完成鹤壁市规划区1：1000数字摄影测量及数据库建设（数字高程模型DEM、数字正射影像图DOM、数字线画图DLG、元数据）。
（2）完成浚县、淇县建成区1：1000数字摄影测量及数据库建设（数字高程模型DEM、数字正射影像图DOM、数字线画图DLG、元数据）。
（3）启动并完成开发区已建成区域1：500数字摄影测量及数据入库。
（4）启动并完成鹤壁市规划区和两县建成区1：2000遥感影像数据库建设工作。
（5）完成鹤壁市市域内测量标志普查、维护和托管。
2010年基础测绘任务：
（1）启动并完成鹤壁市老城区已建成区域1：1000数字化地形图修测及入库项目。
（2）启动鹤壁市基础地理信息中心建设一期工程。基础地理信息中心是“数字鹤壁”地理空间框架的基础设施，包括基础地理空间信息数据库、管理平台和支撑环境（硬件、软件及网络）。
（3）选择6个试点开展社会主义新农村建设一乡（镇）一图工作，根据获取的遥感影像资料情况，测制1：5000或1：10000比例尺地形图。选择试点开展“数字县域”建设一期工程，为社会主义新农村建设提供基础测绘保障服务。
（4）逐步建立长期稳定的基础测绘更新机制和投入机制。按照国家基础测绘分级管理规定全面形成市、县大比例尺基础地理空间数据的“一、三、五”定期更新机制，即城市街道两旁每年修测更新一次，城乡结合部每三年更新测绘一次，其他地方每五年更新测绘一次，确保地理信息基础设施空间数据源的现势性，同时建立起稳定充足的经费投入机制。
2011年基础测绘任务
（1）完成重点旅游区1：2000真彩色数字摄影测量及1：2000基础地理信息库建设（数字高程模型DEM、数字正射影像图DOM、数字线画图DLG、元数据）。
（2）开展鹤壁市基础地理信息中心建设二期工程。
（3）启动“数字鹤壁” 地理空间框架公共服务平台一期建设。建成数据共享与交换服务平台，为“数字鹤壁”的政务应用平台、公众应用平台与基础地理空间数据库之间提供数据共享、交换和分发服务。
（4）已选试点开展“数字县域”建设二期工程。
（5）启动鹤壁市国土资源地理信息系统建设。该系统为“数字鹤壁”地理空间框架应用系统之一。
（6）启动鹤壁市政府应急指挥地理信息系统一期建设，该系统为“数字鹤壁”地理空间框架应用系统之一。
（7）选择2个乡（镇）开展社会主义新农村建设一乡（镇）一图工作，根据获取的遥感影像资料情况，测制1：5000或1：10000比例尺地形图。
2012年基础测绘任务
（1）启动“数字鹤壁”地理空间框架公共服务平台二期建设。建设电子政务应用服务平台，为各种针对政务应用服务的系统提供技术支撑的软件开发平台和服务平台，满足政府部门各项业务及应用系统对各种地理信息空间数据的需求。建设综合市情查询系统，对政府管理与决策常用的、具有空间分布特征的综合市情数据和办公信息进行采集、存储、分析、查询、检索、显示输出和通信，为政府部门办公管理与决策提供参考服务。
（2）启动鹤壁市公众应用服务平台与地理信息公众查询系统建设，为各种针对公众服务的应用系统提供技术支撑的软件开发平台，通过该平台可快速开发各类公众服务应用系统，如公众查询、地名服务、交通、电话黄页等。
