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附件
浙江省天然气价格调整宣传提纲
一、我省天然气的供求形势
2004年西气东输天然气正式进入我省，杭州、湖州、长兴和德清成为我省第一批用上天然气的城市。2007年，东海天然气登陆浙江。2010年1月川气东送天然气开始向我省供气。今年，我省天然气供气总量约为31亿方，其中：西一线气18亿方，川气12亿方，东气1亿方。用气城市为：杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴等市及所辖部分县（市）。
近几年，我省天然气市场需求快速增长。为不断满足各类用户对天然气日益增长的需求，按照我省天然气利用总体规划，未来几年我省的天然气气源将在现有基础上进一步拓展。除了目前的西气东输一线的国产气、东气、川气以外，还将增加西气东输二线的进口中亚气、进口的液化天然气（LNG）等气源，到2015年将达到近100亿方。
二、国家本次调整天然气价格的背景
由于我国目前天然气的使用处于初期状态，加上国产天然气价格大大低于其他可替代能源价格，近几年我国天然气需求快速增长。2001-2008年期间，我国天然气消费量年均增长速度为15.4%，远高于世界同期3%的平均速度。即使考虑进口天然气后，国内天然气供应仍然存在较大缺口。据国家有关方面统计，2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右。“气荒”现象时有发生，造成部分工业用户停产、天然气加气项目断供，城市居民生活用气、出租车和公交车供气等受到影响。在目前储气调峰设施严重不足的情况下，供求矛盾更加突出。
为满足国内天然气需求，2000年以来国家规划了一批天然气进口项目。与石油不同，天然气没有全球统一的市场和价格，但参与国际贸易的天然气价格通常与石油等可替代能源挂钩。我国签订的进口天然气项目，除目前已投产的广东、福建LNG项目等少数几个项目设定了较低的原油封顶价格，价格水平相对较低外，近几年签订的其他进口天然气项目价格水平都远高于现行国内气价。进口中亚气已于今年开始向用户供气，一季度的进口到岸完税价格为每千立方米2050元，二季度为每千立方米2150元，比国产陆上天然气出厂价高出1倍左右。上海LNG到岸完税价格也在每千立方米2000元左右，其他进口LNG项目的价格可能更高。从目前已签订合同的大连、江苏、珠海、唐山等进口LNG项目情况看，当国际市场原油价格在每桶60美元时，这些项目进口的天然气到岸完税价格已接近每立方米3元。如果油价高于每桶60美元，这些项目的气价将更高。
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