2.加强组织领导。各市 （州）、县 （市）政府和各部门主要领导是本地、本部门节能减排工作第一责任人。各市 （州）、各部门要在7月10日前，提出本地区2010年节能减排实施方案。省发展改革委要加强节能减排的综合协调；省环保厅要做好污染物减排的指导推动工作；省工信厅积极推动工业领域节能工作；统计部门要坚持原则，科学核算，保持数据的真实性，定期公布

　　全省各市 （州）能耗指标；技术监督部门要完善能耗标准体系建设。各部门要密切配合，形成工作合力。

　　3.强化行政问责。制定 “十一五”节能减排目标完成情况奖惩制度。年末，对未完成节能减排任务的地区、部门和单位将进行责任追究，对完成任务好的给予奖励。各市 （州）、县 （市）政府要组织开展好本地区节能减排目标责任评价考核工作。（工作分工：省监察厅负责，省发展改革委、省环保厅、省委组织部等部门及各地方政府配合）。

　　（二）促进产业结构调整。

　　1.严控 “两高”行业过快增长。严控 “两高”和产能过剩行业新上项目，强化项目管理，加强审核，严把审批程序关。不能审批、核准、备案新上 “两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对所有新建固定资产投资项目，必须通过环评、节能评估审查和土地预审。对违规在建项目，要责令停止建设，金融机构不得发放贷款。对违规建成项目，要责令停产，金融机构一律不得发放流动资金贷款。（工作分工：省发展改革委负责，省工信厅、省环保厅、省国土资源厅、吉林银监局及有关金融机构配合）

　　2.严格淘汰落后产能。今年，我省要关停小火电机组65万千瓦，淘汰85.6万吨水泥、4.5万吨造纸和2.5万吨酒精产能。有关地区和部门要认真落实淘汰落后产能实施意见和方案，明确责任主体和责任人，落实具体时间表和关停措施，确保完成淘汰落后产能任务，对没有完成任务的地区，将按照国家要求，实行严厉的惩罚措施，暂停该地区项目的环评、供地、核准和审批，并追究主要领导责任。对未按期完成任务的企业，依法吊销生产许可证、排污许可证和安全生产许可证。（工作分工：省工信厅、省能源局负责，省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省国土资源厅、省质监局、省工商局、省安监局配合）

　　（三）加快节能技术改造和开发应用。

　　1.加快节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广应用。推进技术创新和科技成果转化，增强科技进步对节能减排的促进作用。（工作分工：省科技厅、省发展改革委负责，省工信厅等部门配合）

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页