以地级12312举报投诉服务中心和地、县两级商务执法试点为建设内容，着力推进流通领域市场监管公共服务体系建设。申报条件，地级市应同时具备以下两项条件；县（市）应具备第二项条件，同时所在地区开通12312举报投诉服务公益电话。
（一）建立12312举报投诉服务中心。各地、州、市经贸（商务）部门要逐步建立12312举报投诉服务中心，开通12312举报投诉服务热线，作为承担举报投诉服务的主渠道，并承担商务行政执法和举报投诉方面数据统计汇总等工作。今年只要求参与项目申报的地级市完成12312举报投诉服务中心建设任务。应达到以下条件：
1．成立专门机构，配备一定数量的工作人员。条件不成熟的，也可设在商务执法队伍内部，安排专职工作人员，保障工作经费和人员工资。执法人员具有一定数量并且正常在岗，全部具有当地法制部门核发的执法证件。
2．有相对独立的办公场所，面积原则上不少于50平方米，并按照商务部确定的统一标识和风格进行装修。
3．配备开展举报投诉咨询服务及数据统计汇总工作所需要的电脑、PC坐席台、12312语音呼叫应答一体机、网络交换机、操作控制台及应用服务器等软硬件设备。
4．建立举报投诉流转、案件督办、数据统计汇总等工作机制，形成完整的举报投诉案件分流、转交、办理、反馈流程。
（二）成为商务部商务综合行政执法试点城市。商务部第二批商务综合行政执法试点工作即将启动。项目申报的地级市和县（市），要把项目建设与商务综合行政执法试点工作结合起来，通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，努力解决当前执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题。对已经建立了商务综合行政执法队伍的，将予以优先考虑。项目申报应达到以下条件：
1．商务执法（生猪屠宰、酒类流通等领域）工作有一定基础。
2．已配备一定数量的行政编制或财政全额拨款事业编制的执法人员。
3．行政执法经费基本有保障，大部分已经纳入当地财政预算。
4．建立了基本的执法工作规章制度和内部管理制度。
四、相关要求
各地要切实加强领导，认真领会文件精神，把握政策支持方向，扎实做好项目申报、建设和验收工作。
一是严格依据项目标准和条件，尽快确定项目承建单位和县（市），按要求抓紧上报，并积极推进项目建设。
