以上四项项工作由市信产局牵头,市直各相关部门分工负责,市效能办协办。
(二)建设行政权力运行平台
建设统一的行政权力运行平台,促使所有行政权力在网上运行,固化程序,限定标准,公开运行,减少人为因素的影响,推进电子监察。
1、建设和完善网上审批系统。建设和完善统一的行政审批服务平台,促使所有行政许可、非行政许可审批和登记服务事项网上办理;建设并联审批系统,使企业登记注册、工程建设等跨部门审批业务网上协同办理,申报人只需向牵头部门申报或查询,即可获得完整的服务;建设上下联动审批系统,实现市、区两级联动审批,并争取早日扩大到镇、街和社区,形成上下互动、快速运转的审批和服务通道,提高办事效率。
2、建设行政执法网上运行系统。该系统应包括案源管理、案件办理、案卷归档、统计分析等功能,使执法行为全程固化。该系统应做到既可固化行政执法流程,又可依据细化、量化的行政执法自由裁量标准自动生成执法标准。
上述两项工作由市监察局牵头,市信产局配合,市直各相关部门分工负责。
3、做好行政权力上网运行的合法性审查。组织各区、市直各单位依法清理行政权力,科学分解行政职权,规范行政自由裁量权,对各单位上报的行政职权目录和权力运行流程图进行合法性审查,确保权力取得有据。
此项工作由市法制局负责,市效能办配合。
(三)网上公共资源交易系统
1、建设和完善建筑市场网上交易系统。以电子标书为基础,构建专用招投标电子商务平台。在评标、开标中充分运用电子手段,并将交易过程纳入电子监察范围,增强评标过程的客观性和公开性。
此项工作由市建设管理局牵头,市监察局协办。
2、完善土地网上交易系统。形成覆盖土地交易全过程的网上交易电子平台,将经营性用地、工业用地、采矿权出让全部纳入网上交易范围,实现信息发布、挂牌、客户竞买申请、保证金缴纳、客户竞价、成交披露等各个环节的信息化管理。
此项工作由市国土房产管理局负责。
3、完善国有产权网上交易系统。在使用产权交易鉴证电子比对系统的基础上,建设电子竞价系统,实现企业国有产权和部分公共资源的场内交易,使竞买方通过网络实现实时竞价,为转让方、监督方、公证方等提供实时的网络监控平台。
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