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厦门市人民政府办公厅关于进一步加快电子政务建设构建阳光政府的意见

  以上四项项工作由市信产局牵头,市直各相关部门分工负责,市效能办协办。

  (二)建设行政权力运行平台

  建设统一的行政权力运行平台,促使所有行政权力在网上运行,固化程序,限定标准,公开运行,减少人为因素的影响,推进电子监察。

  1、建设和完善网上审批系统。建设和完善统一的行政审批服务平台,促使所有行政许可、非行政许可审批和登记服务事项网上办理;建设并联审批系统,使企业登记注册、工程建设等跨部门审批业务网上协同办理,申报人只需向牵头部门申报或查询,即可获得完整的服务;建设上下联动审批系统,实现市、区两级联动审批,并争取早日扩大到镇、街和社区,形成上下互动、快速运转的审批和服务通道,提高办事效率。

  2、建设行政执法网上运行系统。该系统应包括案源管理、案件办理、案卷归档、统计分析等功能,使执法行为全程固化。该系统应做到既可固化行政执法流程,又可依据细化、量化的行政执法自由裁量标准自动生成执法标准。

  上述两项工作由市监察局牵头,市信产局配合,市直各相关部门分工负责。

  3、做好行政权力上网运行的合法性审查。组织各区、市直各单位依法清理行政权力,科学分解行政职权,规范行政自由裁量权,对各单位上报的行政职权目录和权力运行流程图进行合法性审查,确保权力取得有据。

  此项工作由市法制局负责,市效能办配合。

  (三)网上公共资源交易系统

  1、建设和完善建筑市场网上交易系统。以电子标书为基础,构建专用招投标电子商务平台。在评标、开标中充分运用电子手段,并将交易过程纳入电子监察范围,增强评标过程的客观性和公开性。

  此项工作由市建设管理局牵头,市监察局协办。

  2、完善土地网上交易系统。形成覆盖土地交易全过程的网上交易电子平台,将经营性用地、工业用地、采矿权出让全部纳入网上交易范围,实现信息发布、挂牌、客户竞买申请、保证金缴纳、客户竞价、成交披露等各个环节的信息化管理。

  此项工作由市国土房产管理局负责。

  3、完善国有产权网上交易系统。在使用产权交易鉴证电子比对系统的基础上,建设电子竞价系统,实现企业国有产权和部分公共资源的场内交易,使竞买方通过网络实现实时竞价,为转让方、监督方、公证方等提供实时的网络监控平台。


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