固原市人民政府办公室关于切实加强我市外出务工人员教育管理工作的通知
（固政办发〔2010〕72号）
各县（区）人民政府，市直有关部门：
近期，我区个别地方极少数外出务工人员借务工之机，有意制造事端向用工方敲诈勒索，造成了极其恶劣的影响，严重损害了我区外出务工人员的良好形象。根据宁党办发[2010]39号、宁人社发[2010]184号文件和市委常委会议精神，现就加强我市外出务工人员教育管理工作有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强做好外出务工人员教育管理工作的责任感和紧迫感
我市是农村劳动力转移就业大市，每年有26万多人跨省（区）外出就业，劳务收入已占到全市农民人均纯收入的40%以上，转移就业已成为农民增收和脱贫致富的主渠道。近年来，各级党委、政府及有关部门在外出务工人员的组织、教育、培训、管理、服务等方面做了大量工作，绝大多数在外务工人员遵纪守法、诚信劳动，赢得了用人单位的尊重和好评，树立了固原人的良好形象，并涌现出了全国优秀农民工郭昊东、马军、李瑞英等先进典型。广大转移就业人员为促进当地经济社会发展、加快我市农民脱贫致富步伐、推动我国现代化建设及和谐社会建设做出了积极贡献。但应当看到，我市在对外出务工人员的教育管理方面，还存在着一些薄弱环节，特别是个别自行外出在内蒙务工的人员敲诈勒索用工方，影响恶劣，严重损害了我市务工人员的整体形象和声誉，破坏了我市多年来开创的良好就业环境，影响了我市转移就业工作的进一步开展。大力加强对农村外出务工人员教育管理工作意义重大，刻不容缓。各县（区）党委、政府和市直有关部门一定要站在全市乃至宁夏发展大局的高度，充分认识加强对外出务工人员教育管理工作的重要性，采取扎实有效的措施，杜绝类似事件的发生，切实维护我市农民工的形象和声誉，促进我市劳务产业健康发展。
二、强化措施，全力做好外出务工人员的教育管理工作
（一）开展调查摸底，密切掌握外出务工人员情况。各县（区）要以行政村为统计单位，组织专门力量挨家挨户调查摸底，对外出务工人员登记造册，真正做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”，对外出务工人员做到“四知”（知工作地址、知联系方式、知家庭情况、知现实表现），准确掌握外出务工人员的基本情况，建立实名制管理制度。根据调查摸底情况，抽调专人组成工作组，深入外出务工人员比较集中的劳务基地，组织开展排查，密切掌握他们的思想动态，做到底数清，情况明。
