决策方案草案经过专家或专业研究、咨询机构论证的，决策承办单位应要求专家或专业研究、咨询机构对提交决策的方案草案出具书面的论证意见。
所有重大行政决策的承办单位在向决策机关提交决策方案草案前，应申请决策机关的法制机构对决策方案草案进行合法性审查，法制机构应出具书面审查意见。
第二十三条 所有重大行政决策，承办单位在向决策机关提交决策方案草案的同时，应提交对决策方案草案的书面说明（包括起草决策方案草案所依据的法律依据、政策依据、客观情况，制定决策方案草案的过程、重大分歧意见的协调情况）、风险评估的书面报告、必要性、可行性和科学性书面论证报告、成本效益分析报告和合法性审查意见。经决策机关主要负责人同意省去的论证程序除外。
第六节 集体研究决定
第二十四条 重大行政决策方案草案及对决策方案草案的说明、风险评估报告、必要性、可行性和科学论证报告、成本效益分析报告、合法性审查意见经市政府分管副市长审核后，由市长决定提交市政府常务会议或者市政府全体会议讨论。
第二十五条 市政府常务会议或者市政府全体会议审议重大行政决策方案草案，应遵循以下程序：
（一）决策承办单位作决策方案草案说明；
（二）市政府法制办作合法性审查说明；
（三）会议其他组成人员发表意见；
（四）决策事项的分管副市长发表意见；
（五）市长最后发表意见。
第二十六条 重大行政决策在集体审议的基础上由市长作出决定。
第二十七条 对决策方案草案的讨论，由市长或其委托的政府分管副市长主持，会议组成人员应充分发表意见。
市长可以对审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓或者再次审议的决定。
作出暂缓决定超过1年的，决策方案草案退出重大决策程序。
第二十八条 市长的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当说明理由。
市政府常务会议或者市政府全体会议，应当记录重大行政决策方案的讨论情况及决定，对不同意见应当特别载明。
