安阳市人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见
（安政[2009]22号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为贯彻落实十七届三中全会精神，加快我市农民专业合作社发展，根据《
中华人民共和国农民专业合作社法》、
河南省人民政府《关于大力发展农民专业合作组织的意见》（豫政〔2005〕23号）及中共安阳市委、安阳市人民政府《关于实施农业产业化经营带动战略的决定》（安发〔2004〕20号）精神，现就加快我市农民专业合作社发展提出如下意见。
一、提高认识，明确加快发展农民专业合作社的指导思想和目标任务
发展农民专业合作社，是在家庭承包经营基础上对农村经营体制的创新，是生产力发展的必然要求，是提高农民和农业组织程度的有效形式，是促进农业产业化，发展现代农业的必由之路。有利于提高农民进入市场和农业的组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，增强抵御市场风险的能力，保护农民利益，增加农民收入；有利于优化配置农村资源和生产要素，提高农产品质量和市场竞争力；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主管理，构建农村和谐社会。各级各部门要充分认识发展农民专业合作社的重要意义，把发展农民专业合作社作为深化农村改革、统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的重要内容，不断加强指导与引导，促进农民专业合作社健康发展。
（一）指导思想
以家庭承包经营为基础，以提高农民组织化程度，实现农业增效、农民增收，繁荣农村经济为目标，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和国家及省、市促进农民专业合作社发展的各项扶持政策，遵循“发展与规范并重，发展优先”的原则，在尊重农民意愿的前提下，围绕优势产业和特色产品，积极引导发展农民专业合作社。
（二）目标任务
围绕粮食、棉花、花生、瓜菜菌、中药材、花卉苗木、果品、林木、瘦肉型猪、家禽、草食动物等十大主导产业，组建农民专业合作社。到2012年，全市较大规模的农民专业合作社达到475个，其中：种植业175个，养殖业100个，林业50个，农机50个，供销50个，其它50个，每个县（市、区）50-70个；20-30％的农户加入各类农民合作社，辐射带动农户40-50％。到2020年，全市较大规模的农民专业合作社达到1000个，全市农民专业合作社覆盖农户90%左右。建设一批具有一定规模，能实现与国内外市场有效对接的“十强”、“十佳”、“百先”示范农民专业合作社。
