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安阳市人民政府关于加快推进安阳市银行卡产业发展的指导意见

  (四)工作措施
  1大力推动银行卡受理市场建设工作
  加快银行卡产业硬件环境建设,努力改善银行卡受理环境。进一步增加ATM、POS等受理机具的摆放数量,扩大银行卡受理范围。到2010年5月底,全市ATM、POS等受理机具布放量力争分别达到300台和3000台;到2011年末,分别达到450台和3300台,基本满足市场需求。
  到2011年底,全市营业面积在100平方米以上或营业额在50万元以上的商户,受理银行卡的比例力争达到60%以上;其他商户可受理银行卡的比例提高到35%以上,基本满足居民、游客刷卡消费需求。到2012年末,全市营业面积在100平方米以上或年营业额在50万元以上的商业、旅游、餐饮等零售和服务企业中可受理银行卡的商户比例提高到70%以上,其他商户可受理银行卡的比例提高到45%以上,重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部可以受理银行卡。
  2努力做好银行卡管理发放工作
  到2011年末,全市各发卡金融机构银行卡发卡总量要力争达到500万张,其中信用卡发卡量达到80万张以上,基本实现市区80%以上人口成为银行卡的持卡人;到2012年末,市内各发卡金融机构银行卡发卡总量力争达到600万张,其中信用卡发卡量达到100万张以上。其中,银联标准卡力争占到新增或换发银行卡总量的70%以上。各发卡金融机构要对存量银行卡进行清理、分类,针对实际情况,制定存量卡的维护、管理、扩充、提升等办法,确保存量卡激活一批、转换一批、并卡一批,力争每年减少25%的“睡眠卡”和“半睡眠卡”,到2012年底争取全部解决“睡眠卡”和“半睡眠卡”,提高银行卡活跃率。各发卡金融机构要与行业卡主管部门加强合作,建立管理协调机制,加快银行卡与行业卡的结合,将行业IC卡统一到金融IC卡标准上来,推广符合全国统一业务、技术标准的银行卡“一卡通”,促进银行卡在税款缴纳,水、电、气等公用事业缴费以及医院、交通、学校等与公众生活密切相关领域的应用,为市民提供更多的缴费服务,减少银行、各公用事业单位重复投资建设公共支付平台的费用,实现资源共享和协调发展。进一步完善借记卡功能,提升借记卡的服务质量,促进借记卡发展,积极推广贷记卡、信用卡,适时推行信用卡政策增加消费信贷,以扩大内需,活跃市场。随着信用体制的建立和完善,各发卡金融机构要将具有个人消费信贷功能的贷记卡,作为下一阶段发卡工作的重点。
  3积极推进银行卡广泛应用
  到2010年5月底,市直机关和各县(市、区)机关力争全部实现利用银行卡统发工资。从现在开始,在市直机关及事业单位积极推行公务用卡,公务费用报销逐步采用直接划拨转账制度,以减少现金周转。推进各级机关采用现金支付的公用支出,改用银行卡结算,提高政府公务支出的透明度。对于政府采购招投标项目,投标单位应当具备银行卡结算功能。2011年,全市所有发卡金融机构要全面推行公务用卡及采购用卡制度。在行政事业性收费领域积极推广使用银行卡,逐步将银行卡应用领域从传统行业向公共事业领域以及机场、车站、加油站、美容美发、洗染等服务领域推广。进一步加快财、税、关、库、行横向联网系统与银行卡系统的联网进度,实现刷卡纳税。


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