安阳市人民政府关于加快推进安阳市银行卡产业发展的指导意见
（安政[2009]48号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为提升安阳城市形象和整体竞争力，进一步推动我市银行卡产业健康快速发展，加快安阳市银行卡联网通用工作，明显改善银行卡受理环境，减少现金流通使用，不断满足社会日益增长的经济往来需求，促进我市社会经济健康发展，提出以下意见。
一、充分认识大力发展银行卡产业的重要意义
近年来，在市委、市政府的高度重视和大力推动下，我市银行卡产业发展得到了较快发展。截至2008年底，我市已累计发行各类银行卡4246万张，安装ATM（自动取款机）259台，POS机2070台，发展特约商户1806家，交易额达到2572亿元，银行卡不仅方便了人民群众的生活，改善了金融服务环境，而且在促进商品流通、促进社会经济发展方面发挥了应有的作用，得到了社会各界的认可和赞同。
银行卡产业发展是一项利国利民的工程，对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展具有重要意义。同时，银行卡产业发展状况，一定程度上反映了一个城市的现代化水平，反映了一个城市的综合实力和文明程度。因此，大力发展银行卡产业对提升我市的整体竞争力和城市品位，扩大对外交流和开放，推动我市经济发展具有重要的意义。
二、2009年-2012年我市银行卡产业发展意见
（一）指导思想
根据国家和河南省发展银行卡产业的总体要求，以全面建设和谐安阳，向社会提供安全、普遍、快捷、优质的银行卡服务为目标，通过健全法律制度、加大产业扶持力度、提高技术手段、完善用卡环境、加强持卡人权益保护和规范市场秩序，促进银行卡受理市场快速健康发展，有效提升我市银行卡产业竞争力，最大限度地降低风险，使我市银行卡产业步入良性发展轨道。
（二）银行卡产业发展的原则
政府推动、行业自律和市场机制相结合；统一规划和分步实施相结合；发展和规范相结合；全面发展和重点推进相结合；推进银行卡产业发展和提高银行卡服务质量相结合；维护持卡人合法权益和加快银行卡产业发展相结合。
（三）银行卡产业发展的任务目标
加强对银行卡产业的工作指导，推进银行卡产业加快发展。到2012年，全市ATM、POS等受理机具布放量力争分别达到600台和4000台，基本满足市场需求。各家金融机构银行卡发卡总量力争达到600万张以上，其中信用卡发卡量达到100万张以上；积极拓展银行卡应用领域，从商业零售业逐步向服务业和公共事业领域推广。到2011年，争取我市持卡消费金额达到社会消费品零售总额的15%以上，基本满足居民的消费需求；到2012年，争取我市持卡消费金额达到社会消费品零售总额的18%以上，达到二级地市先进地区水平。
