二、进一步加强人口和计划生育信息化建设的指导思想和目标
（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻中发〔2006〕22号文件精神 全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》（豫发〔2007〕7号）文件精神，按照国家、省、市电子政务建设的总体部署，适应人口计生工作改革发展的要求，以统筹兼顾各级政府部门和社会公众需求为导向，围绕全员人口信息资源，以提高信息化应用水平为核心，以规范化建设为重点，推动人口和计划生育信息化又好又快发展，提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平，为统筹解决人口问题提供信息支撑，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。
（二）主要目标：本着整体规划、协调推进、需求主导、突出重点、资源共享、安全互通、集约建设、经济合理的基本原则，今后一个时期我市人口计生信息化发展的主要目标是：“十一五”期末，形成全市人口和计划生育“全员管理、全员应用”的信息化“一盘棋”格局。完善并应用好标准统一、管理规范、体现以人为本、满足科学决策、社会管理、公共服务要求的全员个案信息库，主要数据项准确率达到95%以上。全员人口信息管理、人口发展决策支持、流动人口服务管理、奖励扶（救）助、技术服务、药具管理、办公管理等重点业务执行和事业管理系统建设和应用取得显著成效。
全市初步建立健全市、县、乡、村四级信息网络，建立与相关部门的信息共享机制，80%以上的公众服务事项能够网上处理、办理。信息安全和标准规范体系基本建立。信息化手段逐步延伸到各级各业务应用系统。建立培养一支会技术、懂业务、高素质的信息化专业队伍。80%以上的县（市、区）进入甲级行列。
三、进一步加强人口和计划生育信息化建设的主要任务
（一）加强基础规范建设，实现各级信息中心（站、点）标准化
一是要拓展网络发展空间。要严格按照市人口计生委印发的《关于规范县、乡人口信息中心（站）建设标准、标识的通知》（安人口〔2006〕44号）文件要求，继续抓好信息中心（站）的标准化、标识化建设，根据实际工作需求，不断更新设备、优化环境，提高管理服务水平。“十一五”期末，全市每个行政村至少配备1台联网计算机，实现信息化村村通。县（市、区）全部建成多媒体教室。二是要坚持标准规范先行。严格执行国家电子政务系列标准，按照《全员人口管理基础数据结构与分类代码（试行）》、《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构及分类代码》国家标准、《县乡基层WIS建设标准和管理规范及工作人员能力标准》、《
人口和计划生育系统区划代码应用管理规范（试行）》等现有标准，切实落实好《河南省人口和计划生育信息化建设规范（试行）》的建设标准。三是要强力推进系统软件应用。2009年所有县（市、区）都要配备使用“河南省人口和计划生育管理信息系统（PFP…MIS）”、“河南省流动人口管理信息系统”、“河南省人口和计划生育人事服务管理信息系统”、“河南省人口和计划生育小康工程管理信息系统”、“河南省人口和计划生育财务管理信息系统”和“河南省人口和计划生育药具管理信息系统”软件等6个软件。所有县级技术服务中心、乡级技术服务所统一使用“河南省人口和计划生育技术服务管理信息系统（QOC-MIS）”软件。同时要抓好自主开发应用软件的推广和使用。四是要管好用好现有网络。市、县、乡三级要全部建成内部局域网。结合市政府对电子政务网的要求，逐步利用市政府电子政务专网资源，在2009年6月底之前，实现各级人口计生部门以及与相关政府部门之间的网络联通，实现全系统的内网建设；电子政务网络暂时覆盖不到或不能满足应用需求的地方，必须实行VPN专线传输。争取“十一五”期末，省、市、县、乡、村五级网络联通实现计生信息异地查询、互联互通、资源共享、内外网隔离。
