（四）加强“三项建设”，提高了安全生产综合监管水平。各责任人把加强安全生产体制机制、安全保障能力和安全监管队伍“三项建设”作为抓基层，打基础的重要工作来抓，形成安全生产长效监管机制。陆河县设立安全生产专项资金30万元，全年投入隐患治理资金2600多万元，整治了地质灾害、水库及农田水利设施、消防安全、道路交通隐患、危险校舍等安全隐患，并率先在全市完成了乡镇安监站的组建、挂牌和委托执法工作；陆丰市设立安全生产应急指挥中心，组建了乡镇安监站建设，每个乡镇配备3-5人，解决基层无人管的突出问题；市城区政府在财政困难的情况设立了安全生产专项资金10万元，并累计投入资金300多万元用于全区隐患整治、改造渡口、应急演练、地质灾害整治等，提高安全保障水平；海丰县投入安全生产经费128万元，其中设立专项资金50万元用于公共安全设施建设、重大危险源监控等。
二、存在的突出问题及下一步的工作意见
总的来看，在各地各部门的共同努力下，2009年全市安全生产工作进一步加强，重点行业领域安全生产形势稳定，四项主要指标全面下降，但是，在考核中仍发现一些突出的问题：一是道路交通安全形势严峻，98%以上生产安全事故为道路交通事故，个别县（市、区）全部为道路交通事故，加强道路交通监管任重道远。二是“打非纠违”措施和力度还不够，非法生产、非法经营和非法建设现象在一些地方还相当严重；个别县（市、区）对危险化学品（乙种）安全监管不到位。三是重点行业、重点领域、重点部位安全隐患还比较突出，建筑施工、渔业作业、非煤矿山、人员密集场所安全隐患还大量存在，生产安全事故时有发生。四是政府对公共安全投入仍不足，个别县（市、区）安全生产专项资金没有专款专用；企业安全生产主体责任仍不落实，安全保障能力差；宣传教育工作有待加强等等。针对这些存在的问题，市政府要求各地各部门要以此次考核工作为动力，继续深化安全生产年活动，加大安全生产监管力度，采取各种有效措施，狠抓安全生产各项工作落实，保持全市安全生产形势持续稳定。
（一）牢固树立“安全发展”理念，切实加强安全生产工作。各地要始终把安全生产作为硬任务、硬指标和一件大事来抓，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”和“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，切实履行安全生产职责，加强对安全生产工作领导，认真研究解决安全生产中难点和重点问题，推动政府和企业两个主体责任落实，确保全市安全生产形势持续稳定。
