(八)抓基础建设,提升综合功能
加强农业基础建设,转变农业发展方式,是推进特色农业发展的重要前提。
1. 加快我市、县两级现代标准农田示范区建设,逐步把全市基本农田建设成为路相通、渠相连、林成网、田成方、涝能排、旱能灌、地力高、生态好的高产稳产农田,提高耕地的经济、社会、生态效益。
2. 实施好农业综合开发土地治理项目,推进小农水项目建设和中低产田改造,有计划、分阶段对所有农田进行综合整治。
3. 积极实施好“沃土工程”,鼓励农民推行绿肥、秸秆还田和广施农家肥等生产技术,广泛推进测土配方施肥行动,有计划、有步骤推进中低产田改造,提高扩大高产稳产农田面积。
4. 加快发展沼气工程建设,推广普及沼气使用技术,促进农业资源循环利用,保护农业生态环境。
四、工作要求
(一)加强组织领导,提高政府服务职能
加快特色农业发展是增加农民收入、壮大农业经济的重要途径,是我市农业农村经济发展的重要措施。因此,各级党委、政府和相关部门要把加快特色农业发展工作摆上重要议事日程,切实加强领导,科学谋划,精心组织。各级政府要成立专门领导机构,组织协调各相关部门积极参与实施,建立工作督导制度,协调解决实施过程中出现的各种问题,确保特色农业的有效发展。财政、发展和改革、海洋渔业、国土、水利、扶贫、林业等部门要密切配合,履行职责,积极为加快特色农业发展提供各项工作便利。各级政府要深化农业管理体制改革,构建高效的农业行政管理体制和完善的公益性农业服务体系,推进农业综合执法和行政执法能力。农业、畜牧部门和相关单位要切实转变职能,改进作风,卓有成效地搞好服务,要积极主动到农村创办农业示范点,扶持发展具有农业特色效益的专业户、专业村、专业镇,提高农业综合服务水平,培养农村的经济增长点,促进农民增收。
(二)加强政策扶持,提高农业保障能力
各地要认真贯彻落实国家强农惠农政策,实施好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、生猪良种补贴、能繁母猪保险等政策。要加快落实农业产业化发展相关政策,制订优惠措施,培育新型农业专业合作组织;尽快出台《汕尾市培育和发展农业龙头企业实施方案》和《汕尾市加快发展农民专业合作组织实施意见》,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,提高农民组织化程度。要大力创建和培育农业特色品牌,建立品牌奖励机制,出台相关扶持鼓励政策。各地要建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化资金投入机制,保证加快特色农业发展的资金来源。各级财政要加大对特色农业发展的资金投入,落实配套资金和工作经费,保证各项建设顺利进行。要落实农业中小企业融资改革,加大金融机构贷款投入,给予农业企业、专业组织的贷款或贴息支持。各地各部门要加大农业招商引资力度,引进国内外农业企业到我市投资建设,推动我市特色农业、生态农业、旅游农业的快速发展。