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南京市水利局关于贯彻落实《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》的通知

南京市水利局关于贯彻落实《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》的通知
(宁水政〔2010〕40号)


局属各管理处、水资源管理中心、局机关相关处室:

  为贯彻落实《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》(宁阳光办〔2009〕3号),进一步推进行政权力网上透明、廉洁、规范、高效运行,结合我局实际,对网上运行各岗位责任进行分解,制定《<市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)>责任岗位分解表》。现印发给你们,并提出如下要求:

  一是要进一步提高认识。行政权力公开公示、网上运行已作为市政府对各个行政执法机关的重要考核内容。各级领导和岗位人员要高度重视行政权力网上运行,掌握网上运行和绩效评价要求,规范行政权力行使,提高依法行政工作水平。

  二是要强化责任落实。各单位(处室)要进一步强化措施,细化和落实岗位责任,加强业务培训,确保每个岗位人员职责熟悉、办理高效、程序规范、上网及时,争取实现不告警、不扣分。网络辅导员要协助各级领导做好该相关岗位工作。

  三是要加强沟通协调。加强与市政府有关部门和网络平台的沟通联系,及时报告和协调解决运行过程中需要解决的问题。强化处室(单位)之间、前后岗之间的协调配合,切实提高办事效率和办理质量,维护和展示水行政主管部门的良好形象。

  四是要加强检查考核。根据宁水政〔2009〕263号《关于规范内部管理、提高服务效率的实施意见》,加强督查督办,强化责任追究,并将行政监察监控系统绩效评价情况纳入处室(单位)年终考核内容。要重视抓好日常检查,及时发现问题,及时组织整改,对隐瞒、推诿、整改不力的要追究相关岗位及领导的责任。

二○一○年一月二十六日

  《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》责任岗位分解表

序号

内容

告警点

告警描述

分值

扣分规则

责任岗位

备注

执法监察(400分)

办件终止

办件在处理过程中,至少有一个岗位的状态是“终止”

20

无正当理由终止,每次扣2分,扣完为止

处罚各岗位

 

办件不受理

办件的办结状态是“不予受理”

20

无正当理由不受理,每次扣2分,扣完为止

政法处(大厅)

相关处室加强沟通后再上网运行

办件不予许可

办件办结状态是“不许可”

30

非法定原因不许可,每次扣3分,扣完为止

工管、农水、水资源、基建处

加强审批意见把关,明确不予许可的原因

处罚决定与执行结果不一致

决定罚款金额与实际罚款金额不一致

100

无正当理由或不合法,每次扣10分,扣完为止

处罚管理岗

完善结案登记表

案件处罚结果有疑点

处罚结果中无处罚信息

30

经确认有违法违规行为每次扣3分,扣完为止

处罚管理岗

规范处罚决定书的上传

告知结果与处罚决定不一致

告知结果与处罚决定的相关内容不一致

100

无正当理由或不合法,每次扣10分,扣完为止

处罚管理岗

完善结案登记表

案件不予立案

案件中止

20

无正当理由或不合法,每次扣2分,扣完为止

处罚管理岗

 

案件不予处罚

案件最终撤销

30

无正当理由或不合法,每次扣3分,扣完为止

处罚管理岗

 

裁量标准与处罚结果不一致

裁量标准与处罚结果不一致

50

无正当理由或不合法,每次扣5分。扣完为止

处罚管理岗

目前正在编制网上裁量标准,待试行情况与实践结合考量

效能监察(300分

办件超法定时限

办件的办理工作日数超过法定时限

60

无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止

各岗位

完善协调、督促机制

处罚执行期过长

行政处罚作出决定后3个月未结案

60

无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止

处罚管理岗

完善结案登记表的相关描述

行政处罚办理时间过长

立案到决定的时间超过6个月

60

无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止

处罚各岗位

 

办件多次补正

办件在处理过程中,有两个以上(包括2个)岗位的状态是补正

60

无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止

许可受理岗

加强沟通协调,受理前完善相关材料,规范材料上传

办件挂起

办件在处理过程中,至少有1个岗位的状态是“暂停”

60

无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止

各岗位

 

政风监察(100分)

政务公开信息填报不全

行政权力的政务公开信息填报情况未达到100%

40

每发生1件扣1分,扣完为止

办公室,政法处

加强沟通,按法制办确认权力清理结果及时更新

行政编码未确认

行政权力编码不在权力目录范围

30

每发生1件扣1分,扣完为止

政法处

 

行政权力已挂起

行政权力已被挂起,但仍在使用

30

每发生1件扣1分,扣完为止

各处室

已挂起权力行使时要报法制办开通网上运行渠道

综合监察(300分)

岗位工作意见未填报

岗位的处理意见为空

5

操作失误不扣分,无正当理由不填写一次扣0.2分,扣完为止

各岗位

定制岗位信息,正确提交

行政处罚证据材料未上报

行政处罚证据材料没有按要求上传系统

20

每发现一件扣1分,扣完为止

处罚管理岗

完善上传的材料信息

行政许可受理通知书未上报

行政许可受理通知书没有按要求上传系统

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

许可受理岗

正确填写,及时上传

行政许可审批决定文书未上报

行政许可审批决定文书没有按要求上传系统

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

许可反馈岗

正确填写,及时上传

行政许可审批材料未上报

行政许可审批申请材料没有按要求上传系统

20

每发现一件扣1分,扣完为止

许可受理岗

规范材料上传

行政许可补正通知书未上报

办件处理状态是补正,没有上传补正通知书

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

许可受理岗

加强沟通,尽量在上网运行前备齐材料

行政处罚告知书未上报

一般程序案件办结后,处罚告知书未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“处罚告知”四个字)

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

规范材料上传,注意“处罚告知”四个关键字

行政处罚决定书未上报

案件办结后,处罚决定书未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“处罚决定”四个字)

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

规范材料上传,注意“处罚决定”四个关键字

行政处罚立案审批表未上报

一般程序案件办结后,立案审批表未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“立案审批”四个字)

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

规范材料上传,注意“立案审批”四个关键字

疑似事后登记办理

两个相邻岗位的处理时间相隔小于30秒,且不是同一个用户操作

15

操作失误或特殊原因不扣分,无正当理由一次扣0.5分,扣完为止

各岗位

加强沟通、协调、督促,力争不代操作,注意两岗间的时间

办件摘要未填报

行政许可或审批办件中,摘要信息未填写

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚、许可受理岗

规范摘要信息填报

FTP无法连通

无法连通ftp

5

非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止

我局是进厅单位,不会用到ftp这种数据传输方式,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通

案件摘要未填报

行政处罚办件中,“案件摘要”栏目未填写

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚受理岗

规范摘要信息填报

处罚程序未填报

处罚过程中,未选择“简易程序”或“一般程序”

5

每发现一件扣0.2分,扣完为止

处罚受理岗

规范程序选择

前置库无法连通

连续一天连不通前置库

5

非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止

我局是进厅单位,不存在前置库,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通

办结状态未填报

行政许可或审批办件结果中,未选择“许可”或“不许可”

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可反馈岗

准确选择

处罚种类未上报

处罚结果中,未选择“警告”、“罚款”等处罚种类

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

准确选择

处罚依据未上报

处罚结果中,未填写法律法规依据

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

 

办结结果不唯一

办件的结果文件超过一个

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗、许可反馈岗

注意材料上传更新后与上传前的比对

处罚决定未上报

行政处罚办件中,未上传处罚决定的格式化信息

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

 

罚款数额未上报

处罚结果中,选择“罚款”种类,但罚款数额未填报

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

注意选择处罚种类

数据交换异常

前一天数据交换出错次数超过一次

5

非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止

我局是进厅单位,上传材料直接进大厅数据库,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通

数据未及时上报

上报时间与办件处理记录发生时间相差3个工作日以上

5

非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止

处罚受理岗、管理岗;许可受理岗、反馈岗

加强沟通,确保材料上传及岗位操作的及时性

材料内容填报不完整

行政许可或审批办件中,申请材料没有名称或没有内容

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可受理岗

基本不可能发生,网上已经定制完善

证据信息填报不完整

行政处罚办件中,证据材料没有名称或没有内容

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

注意上传材料的真实性

处罚决定填报不规范

行政处罚办件中,处罚决定的格式化信息上报不符合规范标准

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

 

办理附件填报不完整

行政许可或审批办件中,法律文书和审批表单没有名称或没有内容

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可受理岗、反馈岗

规范办理过程中已定制表单的填写

案件办理附件填报不完整

行政处罚办件中,法律文书和审批表单没有名称或没有内容

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚管理岗

规范结案登记表、行政许可送达回执填报

办结附件填报不完整

办结文件没有名称或没有内容

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可反馈岗,处罚受理岗

受理岗位信息未填报

行政许可或审批办件中,没有受理岗位

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可受理岗

定制岗位信息,正确提交

行政处罚当事人信息填报不完整

1、当事人名称为空;2、当事人类型为空

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

处罚受理岗

准确选择,完整填报

行政许可或审批申请者信息填报不完整

1、申请者名称为空;2、申请者类型为空

5

每发现一次扣0.2分,扣完为止

许可受理岗



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