南京市水利局关于贯彻落实《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》的通知
(宁水政〔2010〕40号)
局属各管理处、水资源管理中心、局机关相关处室:
为贯彻落实《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》(宁阳光办〔2009〕3号),进一步推进行政权力网上透明、廉洁、规范、高效运行,结合我局实际,对网上运行各岗位责任进行分解,制定《<市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)>责任岗位分解表》。现印发给你们,并提出如下要求:
一是要进一步提高认识。行政权力公开公示、网上运行已作为市政府对各个行政执法机关的重要考核内容。各级领导和岗位人员要高度重视行政权力网上运行,掌握网上运行和绩效评价要求,规范行政权力行使,提高依法行政工作水平。
二是要强化责任落实。各单位(处室)要进一步强化措施,细化和落实岗位责任,加强业务培训,确保每个岗位人员职责熟悉、办理高效、程序规范、上网及时,争取实现不告警、不扣分。网络辅导员要协助各级领导做好该相关岗位工作。
三是要加强沟通协调。加强与市政府有关部门和网络平台的沟通联系,及时报告和协调解决运行过程中需要解决的问题。强化处室(单位)之间、前后岗之间的协调配合,切实提高办事效率和办理质量,维护和展示水行政主管部门的良好形象。
四是要加强检查考核。根据宁水政〔2009〕263号《关于规范内部管理、提高服务效率的实施意见》,加强督查督办,强化责任追究,并将行政监察监控系统绩效评价情况纳入处室(单位)年终考核内容。要重视抓好日常检查,及时发现问题,及时组织整改,对隐瞒、推诿、整改不力的要追究相关岗位及领导的责任。
二○一○年一月二十六日
《市级行政监察监控系统绩效评价表(试行)》责任岗位分解表
序号
| 内容
| 告警点
| 告警描述
| 分值
| 扣分规则
| 责任岗位
| 备注
|
一
| 执法监察(400分)
| 办件终止
| 办件在处理过程中,至少有一个岗位的状态是“终止”
| 20
| 无正当理由终止,每次扣2分,扣完为止
| 处罚各岗位
| |
办件不受理
| 办件的办结状态是“不予受理”
| 20
| 无正当理由不受理,每次扣2分,扣完为止
| 政法处(大厅)
| 相关处室加强沟通后再上网运行
|
办件不予许可
| 办件办结状态是“不许可”
| 30
| 非法定原因不许可,每次扣3分,扣完为止
| 工管、农水、水资源、基建处
| 加强审批意见把关,明确不予许可的原因
|
处罚决定与执行结果不一致
| 决定罚款金额与实际罚款金额不一致
| 100
| 无正当理由或不合法,每次扣10分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 完善结案登记表
|
案件处罚结果有疑点
| 处罚结果中无处罚信息
| 30
| 经确认有违法违规行为每次扣3分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 规范处罚决定书的上传
|
告知结果与处罚决定不一致
| 告知结果与处罚决定的相关内容不一致
| 100
| 无正当理由或不合法,每次扣10分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 完善结案登记表
|
案件不予立案
| 案件中止
| 20
| 无正当理由或不合法,每次扣2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| |
案件不予处罚
| 案件最终撤销
| 30
| 无正当理由或不合法,每次扣3分,扣完为止
| 处罚管理岗
| |
裁量标准与处罚结果不一致
| 裁量标准与处罚结果不一致
| 50
| 无正当理由或不合法,每次扣5分。扣完为止
| 处罚管理岗
| 目前正在编制网上裁量标准,待试行情况与实践结合考量
|
二
| 效能监察(300分
| 办件超法定时限
| 办件的办理工作日数超过法定时限
| 60
| 无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止
| 各岗位
| 完善协调、督促机制
|
处罚执行期过长
| 行政处罚作出决定后3个月未结案
| 60
| 无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 完善结案登记表的相关描述
|
行政处罚办理时间过长
| 立案到决定的时间超过6个月
| 60
| 无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止
| 处罚各岗位
| |
办件多次补正
| 办件在处理过程中,有两个以上(包括2个)岗位的状态是补正
| 60
| 无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止
| 许可受理岗
| 加强沟通协调,受理前完善相关材料,规范材料上传
|
办件挂起
| 办件在处理过程中,至少有1个岗位的状态是“暂停”
| 60
| 无正当理由,每发生1件扣3分,扣完为止
| 各岗位
| |
三
| 政风监察(100分)
| 政务公开信息填报不全
| 行政权力的政务公开信息填报情况未达到100%
| 40
| 每发生1件扣1分,扣完为止
| 办公室,政法处
| 加强沟通,按法制办确认权力清理结果及时更新
|
行政编码未确认
| 行政权力编码不在权力目录范围
| 30
| 每发生1件扣1分,扣完为止
| 政法处
| |
行政权力已挂起
| 行政权力已被挂起,但仍在使用
| 30
| 每发生1件扣1分,扣完为止
| 各处室
| 已挂起权力行使时要报法制办开通网上运行渠道
|
四
| 综合监察(300分)
| 岗位工作意见未填报
| 岗位的处理意见为空
| 5
| 操作失误不扣分,无正当理由不填写一次扣0.2分,扣完为止
| 各岗位
| 定制岗位信息,正确提交
|
行政处罚证据材料未上报
| 行政处罚证据材料没有按要求上传系统
| 20
| 每发现一件扣1分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 完善上传的材料信息
|
行政许可受理通知书未上报
| 行政许可受理通知书没有按要求上传系统
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗
| 正确填写,及时上传
|
行政许可审批决定文书未上报
| 行政许可审批决定文书没有按要求上传系统
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 许可反馈岗
| 正确填写,及时上传
|
行政许可审批材料未上报
| 行政许可审批申请材料没有按要求上传系统
| 20
| 每发现一件扣1分,扣完为止
| 许可受理岗
| 规范材料上传
|
行政许可补正通知书未上报
| 办件处理状态是补正,没有上传补正通知书
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗
| 加强沟通,尽量在上网运行前备齐材料
|
行政处罚告知书未上报
| 一般程序案件办结后,处罚告知书未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“处罚告知”四个字)
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 规范材料上传,注意“处罚告知”四个关键字
|
行政处罚决定书未上报
| 案件办结后,处罚决定书未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“处罚决定”四个字)
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 规范材料上传,注意“处罚决定”四个关键字
|
行政处罚立案审批表未上报
| 一般程序案件办结后,立案审批表未按要求上传系统(上传附件文件名中必须包含“立案审批”四个字)
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 规范材料上传,注意“立案审批”四个关键字
|
疑似事后登记办理
| 两个相邻岗位的处理时间相隔小于30秒,且不是同一个用户操作
| 15
| 操作失误或特殊原因不扣分,无正当理由一次扣0.5分,扣完为止
| 各岗位
| 加强沟通、协调、督促,力争不代操作,注意两岗间的时间
|
办件摘要未填报
| 行政许可或审批办件中,摘要信息未填写
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚、许可受理岗
| 规范摘要信息填报
|
FTP无法连通
| 无法连通ftp
| 5
| 非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止
| 我局是进厅单位,不会用到ftp这种数据传输方式,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通
|
案件摘要未填报
| 行政处罚办件中,“案件摘要”栏目未填写
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚受理岗
| 规范摘要信息填报
|
处罚程序未填报
| 处罚过程中,未选择“简易程序”或“一般程序”
| 5
| 每发现一件扣0.2分,扣完为止
| 处罚受理岗
| 规范程序选择
|
前置库无法连通
| 连续一天连不通前置库
| 5
| 非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止
| 我局是进厅单位,不存在前置库,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通
|
办结状态未填报
| 行政许可或审批办件结果中,未选择“许可”或“不许可”
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可反馈岗
| 准确选择
|
处罚种类未上报
| 处罚结果中,未选择“警告”、“罚款”等处罚种类
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 准确选择
|
处罚依据未上报
| 处罚结果中,未填写法律法规依据
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| |
办结结果不唯一
| 办件的结果文件超过一个
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗、许可反馈岗
| 注意材料上传更新后与上传前的比对
|
处罚决定未上报
| 行政处罚办件中,未上传处罚决定的格式化信息
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| |
罚款数额未上报
| 处罚结果中,选择“罚款”种类,但罚款数额未填报
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 注意选择处罚种类
|
数据交换异常
| 前一天数据交换出错次数超过一次
| 5
| 非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止
| 我局是进厅单位,上传材料直接进大厅数据库,不会发生这个告警,但各单位网管人员应当确保网络畅通
|
数据未及时上报
| 上报时间与办件处理记录发生时间相差3个工作日以上
| 5
| 非人为因素不扣分,无正当理由一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚受理岗、管理岗;许可受理岗、反馈岗
| 加强沟通,确保材料上传及岗位操作的及时性
|
材料内容填报不完整
| 行政许可或审批办件中,申请材料没有名称或没有内容
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗
| 基本不可能发生,网上已经定制完善
|
证据信息填报不完整
| 行政处罚办件中,证据材料没有名称或没有内容
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 注意上传材料的真实性
|
处罚决定填报不规范
| 行政处罚办件中,处罚决定的格式化信息上报不符合规范标准
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| |
办理附件填报不完整
| 行政许可或审批办件中,法律文书和审批表单没有名称或没有内容
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗、反馈岗
| 规范办理过程中已定制表单的填写
|
案件办理附件填报不完整
| 行政处罚办件中,法律文书和审批表单没有名称或没有内容
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚管理岗
| 规范结案登记表、行政许可送达回执填报
|
办结附件填报不完整
| 办结文件没有名称或没有内容
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可反馈岗,处罚受理岗
|
受理岗位信息未填报
| 行政许可或审批办件中,没有受理岗位
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗
| 定制岗位信息,正确提交
|
行政处罚当事人信息填报不完整
| 1、当事人名称为空;2、当事人类型为空
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 处罚受理岗
| 准确选择,完整填报
|
行政许可或审批申请者信息填报不完整
| 1、申请者名称为空;2、申请者类型为空
| 5
| 每发现一次扣0.2分,扣完为止
| 许可受理岗
|